十四屆全國人大常委會第十一次會議10日上午在北京人民大會堂舉行第一次全體會議。趙樂際委員長主持。

常委會組成人員159人出席會議，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

會議聽取了全國人大憲法和法律委員會副主任委員駱源作的關(guān)于國防教育法修訂草案審議結(jié)果的報告。草案二審稿體現(xiàn)學(xué)校國防教育與兵役宣傳教育相結(jié)合，明確駐地軍事機(jī)關(guān)在組織學(xué)生軍事訓(xùn)練中的職責(zé)、學(xué)生軍訓(xùn)的內(nèi)容、對預(yù)備役人員進(jìn)行國防教育等。

會議聽取了憲法和法律委員會副主任委員徐輝作的關(guān)于統(tǒng)計法修正草案審議結(jié)果的報告。草案二審稿進(jìn)一步健全統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計指標(biāo)體系，增加推動現(xiàn)代信息技術(shù)與統(tǒng)計工作深度融合的規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假的剛性制度約束，細(xì)化統(tǒng)計信息共享機(jī)制相關(guān)規(guī)定等。

會議聽取了憲法和法律委員會副主任委員叢斌作的關(guān)于傳染病防治法修訂草案修改情況的匯報。草案二審稿完善傳染病的分類；完善監(jiān)測、報告和預(yù)警規(guī)定；進(jìn)一步規(guī)范隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察措施實(shí)施程序；嚴(yán)格限定有關(guān)措施的適用條件；做好與有關(guān)法律規(guī)定的銜接等。

會議聽取了憲法和法律委員會副主任委員周光權(quán)作的關(guān)于能源法草案修改情況的匯報。草案二審稿增加能源用戶節(jié)約能源、參與綠色能源消費(fèi)，進(jìn)一步促進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)電源電網(wǎng)協(xié)同建設(shè)、構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，促進(jìn)儲能發(fā)展等方面的規(guī)定。

會議聽取了憲法和法律委員會副主任委員黃明作的關(guān)于反洗錢法修訂草案修改情況的匯報。草案二審稿進(jìn)一步完善反洗錢工作的原則和要求，嚴(yán)格保護(hù)客戶身份資料和金融交易信息安全，加大對各類新型洗錢風(fēng)險的監(jiān)測，對金融機(jī)構(gòu)處理好管理洗錢風(fēng)險與優(yōu)化金融服務(wù)的關(guān)系作出規(guī)定和要求等。

為進(jìn)一步完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法律制度，保障公眾身體健康和生命安全，防范化解公共衛(wèi)生領(lǐng)域重大風(fēng)險，國務(wù)院提出了關(guān)于提請審議突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法草案的議案。受國務(wù)院委托，國家衛(wèi)生健康委員會主任雷海潮作了說明。

為高質(zhì)量推進(jìn)國家公園建設(shè)，全面提高國家公園保護(hù)和管理水平，維護(hù)國家生態(tài)安全，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，國務(wù)院提出了關(guān)于提請審議國家公園法草案的議案。受國務(wù)院委托，國家林業(yè)和草原局局長關(guān)志鷗作了說明。

為深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會決策部署，鞏固拓展國家監(jiān)察體制改革成果，解決新形勢下監(jiān)察工作中的突出問題，推進(jìn)監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化，國家監(jiān)察委員會提出了關(guān)于提請審議監(jiān)察法修正草案的議案。國家監(jiān)察委員會主任劉金國作了說明。

會議審議了委員長會議關(guān)于提請審議全國人大常委會關(guān)于在中華人民共和國成立七十五周年之際授予國家勛章和國家榮譽(yù)稱號的決定草案的議案。受委員長會議委托，全國人大常委會法制工作委員會主任沈春耀作了說明。

會議審議了國務(wù)院關(guān)于提請審議關(guān)于實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡的決定草案的議案。受國務(wù)院委托，人力資源和社會保障部部長王曉萍作了說明。

受國務(wù)院委托，外交部副部長華春瑩作了關(guān)于提請審議批準(zhǔn)《關(guān)于修改一九九三年一月十四日簽訂的〈中華人民共和國和哈薩克斯坦共和國關(guān)于民事和刑事司法協(xié)助的條約〉的議定書》的議案的說明、關(guān)于提請審議批準(zhǔn)《中華人民共和國和烏拉圭東岸共和國關(guān)于刑事司法協(xié)助的條約》的議案的說明。

受國務(wù)院委托，司法部部長賀榮作了關(guān)于提請審議批準(zhǔn)《中華人民共和國和越南社會主義共和國關(guān)于移管被判刑人的條約》的議案的說明。

受國務(wù)院委托，國家發(fā)展和改革委員會副主任相里斌作了關(guān)于今年以來國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告。報告指出，今年以來，計劃執(zhí)行情況總體較好，高質(zhì)量發(fā)展取得新的積極進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力不斷增強(qiáng)。下一步要推動標(biāo)志性改革舉措加快落地，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，宏觀政策要持續(xù)用力、更加給力，以提振消費(fèi)為重點(diǎn)擴(kuò)大國內(nèi)需求，多措并舉加大穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資力度，持續(xù)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興和新型城鎮(zhèn)化，深入推動區(qū)域重大戰(zhàn)略實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，加大保障和改善民生力度。

受國務(wù)院委托，財政部部長藍(lán)佛安作了關(guān)于今年以來預(yù)算執(zhí)行情況的報告。報告指出，今年以來，財政運(yùn)行總體平穩(wěn)，國家重大戰(zhàn)略任務(wù)和基本民生等重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到較好保障，預(yù)算執(zhí)行情況總體平穩(wěn)。報告介紹了落實(shí)十四屆全國人大二次會議預(yù)算決議情況，提出下一步要提高財政政策效能，集中財力保障重點(diǎn)支出，深化財稅體制改革，筑牢兜實(shí)基層“三保”底線，防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險，扎實(shí)推進(jìn)財政科學(xué)管理。

受國務(wù)院委托，藍(lán)佛安作了關(guān)于2023年度政府債務(wù)管理情況的報告。會議聽取了全國人大財政經(jīng)濟(jì)委員會副主任委員、常委會預(yù)算工作委員會主任許宏才作的關(guān)于2023年度政府債務(wù)管理情況的監(jiān)督調(diào)研報告。這是建立健全政府債務(wù)管理情況報告制度后，全國人大常委會首次聽取和審議國務(wù)院關(guān)于政府債務(wù)管理情況的報告。

受國務(wù)院委托，雷海潮作了關(guān)于推進(jìn)托育服務(wù)工作情況的報告。報告介紹了托育服務(wù)工作主要進(jìn)展和成效，存在的主要問題和挑戰(zhàn)，提出下一步要加強(qiáng)法治建設(shè)，做好法律政策規(guī)劃銜接；加強(qiáng)托位建設(shè)，夯實(shí)托育服務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)；加強(qiáng)綜合施策，建立長效支持機(jī)制；加強(qiáng)醫(yī)育結(jié)合，促進(jìn)托育服務(wù)品質(zhì)提升；加強(qiáng)綜合監(jiān)管，推動托育服務(wù)健康發(fā)展。

受國務(wù)院委托，民政部部長陸治原作了關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、加強(qiáng)和改進(jìn)失能老年人照護(hù)工作情況的報告。報告介紹了養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、失能老年人照護(hù)工作情況，面臨形勢和存在問題，提出下一步要堅(jiān)持系統(tǒng)建設(shè)，完善養(yǎng)老服務(wù)體系總體設(shè)計；堅(jiān)持整合照護(hù)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；堅(jiān)持多元參與，完善失能照護(hù)社會支持系統(tǒng)；堅(jiān)持分層分類，優(yōu)化可持續(xù)綜合照護(hù)保障；堅(jiān)持供需適配，多措并舉加強(qiáng)照護(hù)隊(duì)伍建設(shè)；堅(jiān)持科技支撐，加快智慧養(yǎng)老技術(shù)研發(fā)應(yīng)用；堅(jiān)持安全第一，筑牢質(zhì)量管理防線。

會議聽取了全國人大常委會副委員長武維華作的全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查農(nóng)業(yè)法實(shí)施情況的報告。報告介紹了法律實(shí)施進(jìn)展情況，指出了存在的主要問題，提出進(jìn)一步貫徹實(shí)施農(nóng)業(yè)法的建議：依法夯實(shí)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供基礎(chǔ)，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和耕地保護(hù)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)機(jī)裝備支撐作用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和農(nóng)村環(huán)境治理，推動農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收，保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要素供給，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展法治保障。

會議審議了趙樂際委員長訪問烏茲別克斯坦、俄羅斯并在俄出席第十屆金磚國家議會論壇和中俄議會合作委員會第九次會議的書面報告。

會議聽取了全國人大常委會代表資格審查委員會主任委員楊曉超作的關(guān)于個別代表的代表資格的報告。

會議審議了中央軍事委員會關(guān)于提請審議批準(zhǔn)增補(bǔ)人民解放軍選舉委員會委員的議案。

會議還審議了有關(guān)任免案。

全國人大常委會副委員長李鴻忠、王東明、肖捷、鄭建邦、郝明金、蔡達(dá)峰、何維、鐵凝、彭清華、張慶偉、洛桑江村、雪克來提·扎克爾，秘書長劉奇出席會議。

國務(wù)院副總理張國清，最高人民法院院長張軍，最高人民檢察院檢察長應(yīng)勇，全國人大各專門委員會成員，各省區(qū)市人大常委會負(fù)責(zé)同志，部分副省級城市人大常委會主要負(fù)責(zé)同志，部分全國人大代表，有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志等列席會議。