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“經查,張某某作為學校主要負責人,不正確履行工作職責,在學校綠化管養項目建設過程中,違反招投標相關規定,未履行詢價程序,建議對其進行立案審查調查......”在合肥市廬陽區紀委常委會上,初核組對巡察移交的校園工程項目領域張某某問題線索提出處理建議。
2024年上半年,廬陽區紀委監委在區委巡察學校移交的問題線索中發現,校園工程項目招投標不規范、工程監管不到位等問題較為突出,廬陽區紀委監委隨即成立核查組,對相關的問題線索展開全面核查。
在線索辦理過程中,反映出一些校園工程項目建設領域的共性問題,如有的學校相關負責人紀法意識淡薄、有的項目決策實施程序流于形式、有的項目實施過程監管力度不足等等,這些都給不正之風和腐敗問題帶來可乘之機。
針對發現問題,廬陽區紀委監委及時在全區部署開展校園小型基建維修工程專項整治行動。“我們以查辦的張某某案為突破口,輻射帶動排查全區校園工程項目建設領域問題隱患,通過全面清底、靶向施治等方式,規范校園工程項目建設管理,堅決破除制約清朗校園建設的頑瘴痼疾。”廬陽區紀委監委相關負責人介紹。
專項整治期間,廬陽區紀委監委用足用好“室組+職能部門”聯動機制,督促區教體局制定規范學校項目管理專項整治工作方案,圍繞招標程序、工程監管、合同履行和厲行節約等4大類14個方面,全面起底2019年以來校園建設項目196個,排查發現20個問題,對履約驗收不規范、監理程序不全等問題立行立改。
在底數清的基礎上,該區紀委監委抓住問題線索辦理和案件查辦兩個關鍵點,將校園工程項目建設領域問題線索納入群腐問題清單,嚴格落實委領導班子成員滾動包案機制,通過“室組地”聯動、“組組協作”,對線索案件進行集中攻堅查辦。專項整治以來,查處校園工程項目建設問題線索33件,處分32人,其中立案8件,給予黨紀政務處分7人。
查辦案件不是目的,推動治理才是關鍵。針對辦案過程中暴露出的普遍性、深層次問題,廬陽區紀委監委既立足當下也放眼長遠,一體推進“查改治”。系統梳理校園工程項目建設“通病”,向案發單位制發紀律檢查建議書,以查處的違紀違法典型案件為鏡鑒,深入教體系統開展警示教育,不斷完善體制機制,解決制度短板和監管漏洞。
為從源頭杜絕腐敗行為的發生,切實防范校園工程項目管理亂象,廬陽區紀委監委還探索推動區政府成立廬陽教育集團有限公司,專門承接校園小型維修采購等項目,建立“學校提需求、區屬企業規范承接”的統一采購機制,以市場化運營防控廉政風險。
“我們現在已經把各校園小型基建維修、學生校服、研學游、校辦食堂外包經營等相關采購項目,整體移交給廬陽教育發展集團有限公司,通過讓專業的人干專業的事,既在一定程度上減輕了教體系統的監管壓力,也為校園項目建設高效推進提供了有力保障。”區教體局相關負責人表示。
下一步,廬陽區紀委監委將持續鞏固專項整治成果,糾治腐敗亂象,確保每一起案件都能達到查處一個、震懾一批、治理一域的效果,為全區教育高質量發展保駕護航。(合肥市紀委監委)
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