“違紀事實證據鏈不夠完整，微信聊天記錄提取不規范……”近日，阜陽市潁泉區紀委監委案件審理室工作人員對某鄉鎮紀委承辦的邵某某違紀案提出審理意見后，該鎮立即按照補證清單逐項進行補充審查，對案件材料進行完善。這是該區深化“鄉案縣審”工作機制，推動基層案件提質增效的生動實踐。

今年以來，該區紀委監委以“紀檢監察工作規范化法治化正規化建設年”為牽引，聚焦基層案件“查審不分”“標準不一”等突出問題，全覆蓋開展“鄉案縣審”工作，對鎮（街道）紀（工）委移送案件進行全面審核，提出書面審核意見，并要求及時整改，推動基層案件辦理質效雙提升。

在具體實踐中，該區紀委監委針對“鄉案縣審”實際需求，對案件評查采取“一案一清單”模式，重點圍繞證據鏈完整性、違紀事實認定精準性、條規適用恰當性等核心要素，對照案件質量評查標準，通過查看案卷材料程序、文書制作手續、處分執行效果落實等方面，逐案形成包含問題描述、整改建議、評分結果的“體檢報告”。今年以來，通過鄉案縣審退查補證案件5件、1人，提出增加立案、改變定性、增加違紀事實等審核意見9條。

為強化鄉案縣審工作靶向性，該區紀委監委案件審理室歸納整理近年來基層辦案中暴露出的常見、典型問題，依托清風“微講堂”平臺，通過審理業務骨干授課，還原案件初核、立案審查、審理談話等關鍵環節，重點破解取證程序不規范、紀法條款適用偏差等共性難題。同時，審核過程中，及時要求進行補證，形成邊審核邊反饋邊整改的良性循環，審核結束后，將問題清單反饋基層辦案單位，并督促辦案單位逐項進行規范完善，將文書評查結果作為平時考核等次的參考，建立獎懲機制，推動提高基層案件辦理質量。

此外，該區紀委監委針對基層辦案人員經驗不足、業務基礎參差不齊等情況，通過“鄉案縣審”發現儲備審理人員，將優秀鄉鎮紀檢監察干部納入審理人才庫，依托審理人才庫培訓平臺，提高基層審理工作水平。陸續抽調鎮（街道）紀（工）委審理人才庫人員參加業務培訓、“鄉案縣審”交叉互審、案件質量評查，通過閱卷指導、案例研討、文書制作等實戰培訓，在“一對一”指導、“面對面”答疑的實踐中，傳導高質量辦案理念要求，全方位鍛造紀檢監察“生力軍”，提升基層案件查辦水平。截至目前，鎮（街道）紀（工）委已入庫8名優秀人才充實審理“人才庫”，協作審核“鄉案縣審”案件10件。

“‘鄉案縣審’能夠有效保障和提高基層案件查辦質效。”該區紀委監委相關負責人表示，將持續深化“以案代訓、以審促改”工作機制，通過審理工作“小切口”持續推動基層紀檢監察工作規范化、法治化、正規化建設。（阜陽市紀委監委）