農(nóng)村集體“三資”是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。二十屆中央紀(jì)委五次全會(huì)明確要求，持續(xù)深化農(nóng)村集體“三資”管理、醫(yī)保基金管理、養(yǎng)老服務(wù)等全國性整治項(xiàng)目。安徽省當(dāng)涂縣紀(jì)委監(jiān)委將整治農(nóng)村集體“三資”管理突出問題放在重要位置，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)、堅(jiān)持系統(tǒng)施治，推動(dòng)監(jiān)督、辦案、整改、治理貫通融合，切實(shí)守好農(nóng)村集體“家底子”“錢袋子”。

壓實(shí)責(zé)任鏈條，構(gòu)建協(xié)同監(jiān)管格局。針對村級資產(chǎn)資源底數(shù)不清、村組集體資金使用不規(guī)范、“三資”合同不規(guī)范等問題，縣委常委會(huì)專題研究部署，形成“黨委主責(zé)、政府主抓、部門主管、紀(jì)委監(jiān)督”的責(zé)任體系。縣紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮“室組地”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督效能，通過班子成員包聯(lián)、專題部署、書面通報(bào)、定期會(huì)商、線索移送、聯(lián)合督查等方式，有效破解監(jiān)管分散、信息不暢、合力不足難題，層層壓實(shí)縣鄉(xiāng)兩級主體責(zé)任和職能部門監(jiān)管責(zé)任。

聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。圍繞村級財(cái)務(wù)收支、項(xiàng)目建設(shè)、資金管理使用等重點(diǎn)，整合紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、村務(wù)監(jiān)督等多方力量，多管齊下精準(zhǔn)施治。結(jié)合村居“兩委”換屆，督促農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，對全縣115個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織開展專門審計(jì)和財(cái)務(wù)核查，緊盯資金撥付使用、資產(chǎn)發(fā)包處置、資源租賃流轉(zhuǎn)、工程項(xiàng)目建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面起底問題線索。堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治群眾身邊“微腐敗”，對虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、優(yōu)親厚友、低價(jià)發(fā)包、賬外資產(chǎn)等違紀(jì)違法問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，建立涉案財(cái)物快速返還機(jī)制，及時(shí)向村集體或群眾返還財(cái)物。

深化促改促治，健全長效監(jiān)管機(jī)制。常態(tài)化運(yùn)用典型案例開展警示教育，加大典型問題公開通報(bào)曝光力度，用身邊事教育身邊人，強(qiáng)化警示震懾效應(yīng)。針對案件查辦過程中發(fā)現(xiàn)的共性問題，深刻剖析其背后深層次原因，精準(zhǔn)制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書，督促職能部門先后制定村務(wù)卡結(jié)算、村級工程建設(shè)項(xiàng)目及采購項(xiàng)目管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理等10余項(xiàng)管理制度，不斷健全“三資”監(jiān)管制度體系。推進(jìn)數(shù)字化賦能監(jiān)管，依托基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺、集體“三資”監(jiān)管平臺、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺等信息化載體，實(shí)現(xiàn)村級“三資”信息公開透明、財(cái)務(wù)收支線上監(jiān)管、資金流向全程可溯、交易程序規(guī)范高效，全面提升農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管水平。

（作者系安徽省當(dāng)涂縣委常委，縣紀(jì)委書記、監(jiān)委主任）