這是一片神圣的紅色沃土，鑄就了將軍縣的殊榮；       

這是一個神往的綠色天堂，展現了大自然的壯美；

這是一座神奇的金色寶藏，吸引著無數人的目光；

這是一塊神韻的創(chuàng)作領地，譜寫著創(chuàng)新者的贊歌。

金寨縣地處皖西，大別山腹地，鄂豫皖三省結合部，總面積3814平方公里，轄23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個現代產業(yè)園區(qū)，226個行政村，總人口68萬。中國紅軍第一縣、全國人大扶貧聯(lián)系縣、全國科技進步先進縣、全國生態(tài)農業(yè)示范縣、全國首批國家級生態(tài)示范區(qū)、全國長壽之鄉(xiāng)、全省紀檢改革試點縣等一項項榮譽見證著金寨歷史的榮耀和發(fā)展的傳奇。

就在這推進改革、跨越發(fā)展的紅色土地上，有一條戰(zhàn)線，在默默地維護著黨章的神圣尊嚴；有一支團隊，在堅定地為全縣經濟社會的發(fā)展保駕護航；有一股力量，在積極地為縣級紀檢體制改革探索改革之路。

他們堅持有案必查、有腐必懲，“零容忍”懲治基層腐敗，維護群眾切身利益，全縣三分之二的村干部受到處理。

他們在2014年就率先在縣級開展黨風廉政建設巡察工作，發(fā)揮“利劍”威懾作用，著力破除“同體監(jiān)督”的弊病和缺陷。2016年底就實現了縣級巡察“全覆蓋”。 2017年，已完成對8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、87家單位巡察整改情況進行“回頭看”，對19個貧困村開展專項巡察。

他們的紀律審查、巡察監(jiān)督、網絡宣傳、紀檢改革、村務公開、信息工作等工作始終位居全市乃至全省前列，多次受到上級部門和領導的充分肯定。

他們連續(xù)四年獲得全縣目標管理先進單位，被縣委、縣政府榮記“三等功”。先后獲得黨建工作先進集體、“五星”黨組織、普法先進單位等榮譽稱號。

今年9月8日，全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)表彰大會在北京召開，他們又榮獲“全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體”稱號。

他們就是——中共金寨縣紀律檢查委員會（以下簡稱“金寨縣紀委”）。 如何繼續(xù)保持紅土地上風清氣正、和諧幸福的局面？如何保障紀檢監(jiān)察機關挺直腰桿、攥緊拳頭監(jiān)督執(zhí)紀問責？

多年來，革命老區(qū)的金寨縣紀委依托改革創(chuàng)新啟動新引擎，不斷探索黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新思路、新機制和新舉措，不斷推進全面從嚴治黨向基層、向一線、向群眾身邊延伸，取得了反腐倡廉工作新成效。

堅持把主業(yè)主責扛在肩上

 “鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記專人不專職，成了‘萬金油’，往往‘種了別人的地、荒了自己的田’，荒廢了主業(yè)，客觀上給腐敗現象的滋生蔓延提供了可乘之機，導致群眾身邊的腐敗案件呈易發(fā)多發(fā)態(tài)勢，嚴重損害了黨和政府的形象，影響了黨群干群關系，削弱了黨的執(zhí)政根基”。一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記道出了“三轉”前不聚焦主業(yè)主責的心聲。 “只有狠抓主業(yè)不懈怠、聚焦主責不走神，才能真正把監(jiān)督責任落到實處。”在2014年12月金寨縣紀委召開的紀檢改革座談會上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、縣直紀檢組長表達了共同心聲。

聚焦主業(yè)主責。對全縣紀檢監(jiān)察編制實行單列，由金寨縣紀委統(tǒng)一調配使用。縣紀委整合內設機構，增加監(jiān)督執(zhí)紀力量，監(jiān)督執(zhí)紀人員占比70%以上。制定紀檢機構履職情況積分制考核辦法，建立紀檢監(jiān)察干部考評以縣紀委為主的機制，倒逼紀檢監(jiān)察干部回歸主業(yè)主責。

強化專人專崗。出臺加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設的實施意見，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀律審查以縣紀委為主的新途徑，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委編制，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察室審計職能。加強派駐機構建設，理清派駐（出）機構與縣紀委及駐在部門關系，著力解決基層紀檢監(jiān)察機關職能分散、紀檢干部專職不專等突出問題。

加強問效問責。由縣委主要領導帶頭，每年對縣幾大班子成員進行落實主體責任警示談話，制定《落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的警示談話制度》，堅持每年必談，每級黨委（黨組）必談，層層傳導壓力，并強化責任考核和追究。去年以來，針對落實黨風廉政建設“兩個責任”不到位，縣紀委共立案6件，黨政紀處分7人次；給予誡勉談話73人次。

堅持把巡察利劍懸在頭上

“堅持哪里反映聲音大、問題多，就往哪里派出‘偵察兵’”，“切實發(fā)揮震懾、遏制、治本作用，打通全面從嚴治黨‘最后一公里’”。金寨縣紀委認真貫徹縣委常委會對巡察工作提出的明確要求。

著力發(fā)現群眾身邊“微腐敗”。率先開展縣級巡察，主動延伸監(jiān)督觸角，組建4個巡察組，成立巡察辦，出臺巡察工作暫行辦法，重點監(jiān)督科級及以下干部，特別是村干部群體，切實打通服務群眾“最后一公里”。今年1月，金寨縣委第三巡察組在全軍鄉(xiāng)前龍村巡察走訪時，發(fā)現“土地增減掛”項目資金管理混亂，紀檢監(jiān)察室當天進駐，一舉查清3名村干部貪污項目資金、侵占集體資金8.4萬元的事實。

著力推動巡視巡察“全鏈接”。建立巡察整改臺賬，明晰問題、任務和責任“三張清單”，實行逐項盤點“銷號”，并針對巡察發(fā)現的突出共性問題，先后組織開展了計生撫養(yǎng)費征繳、濫發(fā)津補貼等多項專項整治。截至2016年12月底，全面完成對91個單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的巡察，實現了縣級巡察“全覆蓋”,發(fā)現問題1342條，移交線索117件，立案51件，其中給予黨政紀處分86人，11人移送司法機關，追繳違紀資金734.9萬元。2017年，已完成對8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的巡察“回頭看”和19個貧困村的專項巡察，共發(fā)現問題126條，線索22件，其中已初核了結6件，誡勉談話56人；立案4件，給予黨政紀處分10人；收繳違紀資金203萬元。2017年7月，對首輪全覆蓋的87家單位巡察整改情況進行“回頭看”，共發(fā)現問題192個，正在督促整改之中。縣紀委紀律審查案件線索80%以上由巡察移交。中巡辦黎曉宏主任到金寨調研時對此給予充分肯定。

著力聚焦經濟發(fā)展“主戰(zhàn)場”。結合金寨老區(qū)工作實際，把巡察范圍覆蓋到脫貧攻堅等重點工作領域，制定扶貧資金監(jiān)管辦法，對全縣建檔立卡貧困村開展專項巡察，推進脫貧政策落實。長嶺鄉(xiāng)洪畈村在貧困戶評議工作中出現了鄉(xiāng)村干部不作為、亂作為問題，縣紀委迅速對7名相關鄉(xiāng)村干部作出處理，其中黨紀立案2名，誡勉談話2名，全縣通報批評3名，有力推動了精準扶貧工作的順利開展。

堅持把正風肅紀繃在弦上

“為什么自己思想要滑坡？我堅強的意志哪去了？我入黨宣誓哪去了？我怎么從人民的公仆墮落成人民的罪人？我怎么從為人民服務變成與民爭利了？我怎么從群眾擁護變成群眾反對了？我怎么從生性陽光變成心理黑暗了？所有這些，都歸責于我的思想滑坡，都歸責于我不能甘于清貧，都歸責于我守不住底線。”金寨縣現代產業(yè)園區(qū)社會事務分局原副局長吳章武深入剖析了自己走上違紀違法道路的根源，發(fā)出了“十問”。

“當好人也必須要在法律政策允許的范圍內，要合法合理地幫助他人。尤其是村支書，更要帶好頭，不能誤入歧途。我本人受黨的培養(yǎng)教育多年，最后沒有守住法律和政策的底線，我感到十分內疚，我想請各位村干部引以為戒，要多學法懂法，一切按照規(guī)章制度辦事，千萬不要再重蹈我的覆轍。”在2015年縣紀委開展的全縣村干部集中整治教育大會上，一位村支部書記聲淚俱下、現身說法，做出了《好心走上犯罪路，幡然醒悟后悔遲》的真誠懺悔，規(guī)勸其他村干部汲取深刻教訓。

五年來，金寨縣紀委堅持紀在法前、紀嚴于法，不斷強化黨員干部對執(zhí)紀監(jiān)督的“敬畏感”，增強人民群眾對正風肅紀的“獲得感”。全縣紀檢監(jiān)察機關初核問題線索1104件，新立案577件，結案603件，分別較上個五年增長26%、24%和42%。

立足于早抓教育。發(fā)揮金寨紅色資源優(yōu)勢，充分利用金寨革命博物館全國廉政文化教育基地等平臺，開展紅色廉政教育，組織編寫《紅色廉政故事》，在全縣黨員干部中開展紅色廉政文化教育。去年5至12月，開展村干部集中整治教育活動，共有444名村干部主動向組織說明情況、交代問題，退繳違紀款251.8萬元，均按“四種形態(tài)”的要求分類處置到位。

立足于常抓作風。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及省三十條要求、市二十條意見，2013年以來，共開展203次明查暗訪，對54家單位163人次給予處理，共計查處違反中央八項規(guī)定精神問題62起，省、市、縣共計通報曝光49批次49人次，黨風政風明顯好轉。

立足于小抓警示。按照市委咬耳就咬得痛、扯袖就扯得緊、紅臉就紅得透、出汗就出得夠的要求，出臺《“咬耳扯袖、紅臉出汗”工作實施細則》，明確實施主體、適用對象、適用情形、實施方式和程序，將第一種形態(tài)的實施規(guī)范化、制度化。目前已誡勉談話55人次，提醒談話5161人次，組織處理189人次，召開民主生活會、組織生活會217場次。

立足于嚴抓懲腐。堅持高舉戒尺，既嚴肅查處重點領域、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的領導干部違紀違法案件，又嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題和不正之風。

立足于長抓制度。督促主管主業(yè)部門加大黨務、政務、村務公開力度，在規(guī)劃、土地、工程招投標、項目建設等重點領域完善相關制度規(guī)定，實行陽光運行、陽光操作，切實把權力關進制度的籠子。特別是在村級制度規(guī)范方面，制定《關于進一步加強村務公開規(guī)范村級財務支出的意見》等文件，要求“買塊豆腐都上墻”；堅持“堵偏門”“開正門”，制定嚴禁村干部本人及其直系親屬插手本村工程等規(guī)定，建立村干部報酬正常增長機制和廉政風險保證金制度，初步構建了村干部保廉機制。

堅持把自身建設抓在手上

做好紀檢監(jiān)察工作，關鍵在人。

“通過學習培訓，我們明確了紀委、紀檢組的工作職責、管理體制和工作運行機制，堅定了我們的理想信念，就是做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人。同時，也提高了紀檢監(jiān)察干部在行政監(jiān)察、黨紀處分、信訪舉報、辦案等各方面的業(yè)務素質，從而更好地開展紀檢監(jiān)察工作。”一位縣直紀檢組長主動向金寨縣電視臺的記者談了自己參加紀檢業(yè)務培訓班的體會和收獲。

注重以學習提能力。金寨縣紀委堅持每周一晚集體學習制度，認真學習習近平總書記系列重要講話精神，深入開展“人人當老師、崗位作講臺”活動，輪流安排機關干部授課，先后有20多人結合自身業(yè)務進行講課，不斷提升機關干部的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務水平。

注重以紅色增動力。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，結合傳承紅色基因，開展特色教育，涌現了張本植、汪家淮等一批反腐精兵、先進典型。

注重以獎懲釋活力。在機關推行公開述職、量化考核，激勵先進、鞭策后進，調動委局機關干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。開展室副主任職位競爭上崗，有4名年輕干部通過公開競選走上了室副主任的崗位。加大全縣紀檢監(jiān)察干部交流輪崗力度，每年交流面不少于10%。

注重以監(jiān)管強定力。按照為民務實清廉的要求，始終保持對紀檢監(jiān)察干部的嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，自覺接受各級黨組織和社會各界的監(jiān)督，樹立老區(qū)紀檢監(jiān)察機關和干部隊伍良好形象。

“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。”“三年大變樣、五年上臺階、十年走上富裕路”的金寨夢催人奮進，金寨縣各級紀檢監(jiān)察機關和廣大紀檢監(jiān)察干部要更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定不移規(guī)范黨內政治生活、加強政治文化建設、凈化優(yōu)化政治生態(tài)，奮力開創(chuàng)全縣各項工作新局面，以更加優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開！（金寨縣紀委）