日前，阜陽市紀委監委印發《關于2018年至2020年開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》），明確在2018年至2020年開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，緊盯扶貧領域腐敗和作風問題，精準監督、嚴格執紀、鐵面問責，以攻堅之勇和“繡花”之功，持續深入開展專項治理，為確保到2020年我市如期完成脫貧攻堅任務提供堅強有力的紀律保障。

《實施方案》明確提出了專項治理工作的五個方面重點任務。即，在向扶貧資金錢物“動奶酪”問題方面，重點治理扶貧領域貪污挪用、截留私分、揮霍浪費，優親厚友、吃拿卡要、虛報冒領，雁過拔毛、強占掠奪等向扶貧資金錢物“動奶酪”的問題；扶貧項目分配、審批、招投標、驗收等環節違規操作、濫用職權、以權謀私問題，向農村低保、危房改造、異地搬遷、產業扶貧、對口幫扶以及貧困地區基礎設施建設、惠農資金動邪念、伸黑手等問題。在貫徹脫貧攻堅決策部署不堅決不到位問題方面，重點治理扶貧領域弄虛作假、陽奉陰違，工作任務不落實，消極應付，推諉扯皮，政策措施落實不到位；以形式主義、官僚主義對待扶貧工作，做表面文章、盲目決策、敷衍了事，“算巧帳”、“分指標”、“壘大戶”、“堆盆景”，一味要求寫材料、填報表、迎檢查等，在脫貧攻堅中搞虛假脫貧、數字脫貧和不擔當、不作為、慢作為等問題。在“兩個責任”落實不力和職能部門履行監督管理責任不到位問題方面，重點治理履行主體責任不力，貫徹落實黨的十九大精神和中央、省、市關于脫貧攻堅的重大決策部署態度不堅決，領導不有力，工作不扎實；扶貧主管部門對落實扶貧項目計劃不及時、組織指導不力，致使項目未能落地，扶貧政策、項目、資金信息不公開、不透明，在脫貧攻堅工作中履責不力、監管不嚴；與扶貧項目資金密切相關的市直、縣直單位在項目資金落地后，沒有及時跟進、跟蹤，對項目審批、項目實施、工程質量、資金發放監督監管不到位；紀檢監察機關履行監督責任不力，對存在問題應當發現而未發現，或發現后不報告、不處置、不問責等寬松軟問題。在幫扶工作履職盡責不到位的問題方面，重點治理幫扶單位不認真履行幫扶工作職責，對落實幫扶任務消極應付、部署不力、措施不實；駐村工作隊和選派扶貧干部“走讀式、不履職、成效差”，擅自脫崗、懶政怠政；鄉鎮黨委不履行對幫扶干部日常管理職責，放任自流等問題。在審計、財政、巡察等發現問題方面，重點治理各級扶貧資金審計、財政專項檢查、巡視巡察等發現的突出問題，要求整改而未整改、整改不到位的，或普遍存在、多發或重復發生的違紀違規問題，特別是公職人員及財政供給人員侵占、挪用扶貧資金等問題。

此外，《實施方案》還提出了相應的工作要求。要迅速組織力量，對2016年以來扶貧領域腐敗和作風問題線索進行“大起底”和“回頭看”，逐一甄別核實題線索，仔細梳理出扶貧領域腐敗和作風問題線索，切實做到“見人、見項目、見資金、見問題線索”，并列出清單，建立臺賬，真正做到底數清、任務明。要不斷創新信訪監督方式，除通過信訪舉報、網絡輿情、領導干部接訪下訪等方式外，還要充分利用互聯網、手機客戶端、微信等現代科技手段，拓寬收集排查問題線索的渠道。要健全互通機制，加強與扶貧、財政、審計、巡察等部門溝通聯系，建立扶貧領域腐敗和作風問題線索信息報送、分析研判、協查配合、線索移送、責任追究等工作機制，市縣鄉三級要健全督查臺賬、問題線索臺賬、查辦整改臺賬，不斷完善動態清單制度，形成專項整治合力。要加大懲治力度，對膽敢向扶貧項目、資金“動奶酪”的腐敗問題以及弄虛作假等嚴重作風問題，堅持嚴查快辦，嚴懲不貸，發現一起，查處一起。要創新聯動督查方式，不間斷強化對聯系地區和部門脫貧攻堅工作的監督檢查和問責力度，做到全方位、無遺漏。要強化重點督辦，嚴格落實省市縣三級同步開展多輪次、滾動式扶貧領域腐敗和作風問題重點督辦工作，對涉及扶貧領域每一件問題線索進行跟進督辦核查，做到“問題線索不查清不放過、責任人員未處理到位不放過、整改措施未落實不放過”。要強化責任追究，對脫貧攻堅不力、弄虛作假、袒護包庇等問題嚴肅問責，追究直接責任和領導責任、主體責任和監督責任。

《實施方案》還強調，全市各級紀檢監察機關務必要認真踐行“一線工作法”，大興調查研究之風，沉下身子深入到群眾反映最強烈的地方、脫貧攻堅任務最艱巨的地方去，找準扶貧領域腐敗和作風問題的癥結，增強專項治理的針對性和有效性。始終圍繞中心不動搖、鼓足干勁不松懈、堅持標準不降低，把整治和查處扶貧領域腐敗和作風問題作為執紀監督監察工作的重點，創新工作舉措，強化執紀監督監察，持續點名道姓公開通報曝光，形成長震懾、常警醒的態勢，堅決為打贏脫貧攻堅戰保駕護航。（阜陽市紀委）