“三轉”，即“轉職能、轉方式、轉作風”，貫穿黨的十八大以來紀檢監察工作的不凡歷程。持續深化“三轉”，推動了紀檢監察機關理念思路、方式方法、工作作風的與時俱進和深入轉變，不斷賦予紀檢監察工作新的生機和活力。

習近平總書記多次強調，“新時代要有新氣象，更要有新作為。”當前，隨著全面從嚴治黨走向縱深，國家監察體制改革進入深水區，紀檢監察工作翻開新的篇章。中共中央政治局常委、中央紀委書記趙樂際多次指出，要在堅守紀委職責定位的同時，向監察職能深化拓展，把紀檢、監察兩項職責融合好、貫通好、執行好。適應新形勢、站位新起點，落實好中央要求、把“三轉”推向更高層次更高水平，是開創紀檢監察工作新局面、高質量完成黨和人民賦予的神圣使命的重要途徑。

把握規律、站位高遠，堅強有力引領紀檢監察體制改革和深化“三轉”的方向

“轉職能、轉方式、轉作風”，是以習近平同志為核心的黨中央，站在推動新時代黨和國家事業發展的高度，對全黨和所有國家機關提出的深化改革要求。

早在黨的十八屆二中全會上，以習近平同志為核心的黨中央就提出了關于轉變職能、方式、作風的要求，強調“轉變政府職能是深化行政體制改革的核心”“改進工作方式，轉變工作作風，提高工作效率和服務水平”。這些重要指示，雖然是對政府機關講的，但其蘊含的核心要義，對于黨和國家機關通過職能、方式和作風的深入轉變，更好地適應形勢任務發展的需要，乃至對于深化黨的紀律檢查體制改革、國家監察體制改革，以及十九大以后全面深化黨和國家機構改革，都具有十分重要的指導意義。這也成為紀檢監察機關開啟深化“三轉”工作的邏輯起點。

九個月后的十八屆三中全會上，習近平總書記向全黨和全國人民發出“全面深化改革”號召，全會著眼于破除反腐敗體制機制上的障礙，高起點落筆黨的紀律檢查體制改革，明確以“兩個責任”“兩個為主”“兩個全覆蓋”為主要內容的改革總體部署，為紀檢監察機關聚焦主責主業、履行好黨章賦予的職責提供了科學的理論指導、重要的體制保障，也為進一步深化“三轉”標明了著力方向。

其后，圍繞推進紀檢監察體制改革、深化“三轉”，習近平總書記作出一系列重要論述。２０１４年１月十八屆中央紀委三次全會上，總書記強調，“要以深化改革推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭”，深刻闡明了紀檢體制改革對于充分發揮紀檢機關監督作用、深入開展反腐敗斗爭的重要意義，為紀檢機關推進改革、深化“三轉”注入無比信心和強大動力。２０１５年１月中央紀委五次全會上，總書記強調，紀檢監察機關要“深化轉職能、轉方式、轉作風”，“努力成為一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察隊伍”，深刻闡明了深化“三轉”與紀檢監察機關自身建設的內在聯系，為加強紀檢監察干部隊伍建設指明了具體路徑。２０１６年１月中央紀委六次全會上，總書記在肯定過去幾年各級紀委持續“三轉”、做了大量卓有成效工作的基礎上，進一步要求紀委要在全面從嚴治黨中找準職責定位，強化監督執紀問責，為各級紀檢監察機關深化“三轉”、更好助力全面從嚴治黨提供了重要遵循。

實踐發展沒有止境，深化改革、深化“三轉”亦無窮期。黨的十九大后，以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業發展全局的戰略高度，作出深化黨和國家機構改革這一重大政治決策，在黨的十九屆三中全會上對深入推進黨的紀律檢查體制和國家監察體制改革作出戰略部署，既為在新時代推動紀檢監察體制改革向縱深發展指明了方向，也為在新的歷史起點上繼續深化“三轉”創造了有利條件。

清醒堅定、行動有力，以深化“三轉”扛起助力全面從嚴治黨重任

在以習近平同志為核心的黨中央領導下，黨的十八大以來，紀檢監察機關以黨中央精神和要求為根本遵循，深化轉職能、轉方式、轉作風，推動紀檢監察工作在過去基礎上取得卓著成效，為全黨實現“革命性鍛造”提供了有力支撐。

“黨章規定了紀委的３項主要任務和５項經常性工作，概括起來，就是監督執紀問責。”沿著習近平總書記指明的方向，回歸黨章本源，十八屆中央紀委常委會針對紀檢監察工作長期存在的職能泛化、職責發散等問題，應時而動，明確職責定位，聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭，緊緊圍繞監督執紀問責深化“三轉”。從２０１３年開始，中央紀委監察部先后對所參加的議事協調機構進行兩輪清理，對機關內設機構進行兩輪調整優化，同時省、市兩級紀委也相應完成清理與調整，真正并攏五指、攥緊拳頭，把力量集中到主責主業上，做到不越位、不缺位、不錯位。

“加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策，必須把守紀律講規矩擺在更加重要的位置。”隨著實踐的發展和對管黨治黨規律性認識的深化，以習近平同志為核心的黨中央更加重視紀律建設在全面從嚴治黨中的重要作用。落實黨中央要求，十八屆中央紀委從紀檢監察機關職責定位出發，深入轉變執紀方式和工作作風，落實把紀律挺在前面的要求，沖著紀律履職盡責，認真實踐監督執紀“四種形態”。在這某種程度上意味著紀檢監察工作理念、思路發生重要變革的“三轉”中，各級紀檢監察機關逐漸克服以法代紀的思維定勢，糾正以大案要案論英雄的政績觀，既懲處極少數，更管住絕大多數，真正把紀律立起來、嚴起來、執行到位，使紀律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線。

“嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的根本性基礎工作。”在深入分析全面從嚴治黨面臨的形勢和任務基礎上，黨的十八屆六中全會對全面從嚴治黨作出新部署，強調黨要管黨，首先要從黨內政治生活管起，從嚴治黨，首先要從黨內政治生活嚴起。與黨中央的部署要求、全面從嚴治黨實踐發展同步，中央紀委和各級紀檢監察機關將進一步深化“三轉”落實到嚴肅黨內政治生活、強化黨內監督上來，抓住嚴明政治紀律和政治規矩這個關鍵，突出監督執紀問責的政治性，當好政治生態的“護林員”，在實現黨內政治生活氣象更新、黨內政治生態明顯好轉中發揮了重要作用。

從聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭，到把紀律和規矩挺在前面、實踐“四種形態”，再到嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態，在這場永不停歇的“三轉”中，中央紀委和各級紀檢監察機關以勇于創新的精神，傾情書寫管黨治黨實踐發展的答卷，為黨和國家事業發生“歷史性變革”貢獻了自己的力量。

乘勝前進、持續深化，把“三轉”推向更高層次、更高水平

黨的十九大對新時期黨的建設提出更高要求。隨著憲法修正案和監察法的審議通過、國家監察委員會的正式成立，國家監察體制改革進入深水區。面對新形勢新任務、新挑戰新考驗，紀檢監察機關繼續深化“三轉”，要切實防止和糾正專責不專“回頭轉”的情況，聚焦主責主業、恪守權責邊界，把新時代紀檢監察工作做得更加精準、務實。

堅守政治機關定位，把對黨忠誠作為首要政治原則。黨的領導是中國特色社會主義最本質特征和最大制度優勢。紀委監委作為政治機關，講政治是第一位的要求，必須帶頭樹立“四個意識”，始終保持政治上的清醒和堅定，自覺把紀檢監察工作放到中央工作大局中去思考、謀劃、部署和開展。持續深化“三轉”，必須緊緊圍繞堅持和加強黨的全面領導，緊緊圍繞堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，緊緊圍繞堅決維護黨中央權威和集中統一領導，把講政治的要求貫穿履行職能、改進方式、轉變作風的始終。“五指并攏齊發力，攥緊拳頭打出去。”各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部唯有以政治的高度思考和落實工作，堅定執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，強化執紀執法監督、嚴肅追責問責，才能以持續不斷的努力著力營造風清氣正的良好政治生態。

深刻認識“三轉”的實質是要求各級紀委監委自覺尊崇黨章和憲法，不缺位、不越位，依紀依法履職盡責。在合署辦公體制下，黨章賦予紀委的監督執紀問責職責，與憲法賦予監委的監督調查處置職責相互銜接、互為補充、有機統一。進一步深化“三轉”，必須緊緊圍繞監督執紀問責、監督調查處置，在全面履行、一體貫徹雙重職責上下功夫，把黨章黨規黨紀和憲法法律法規“兩把尺子”貫通起來使用，既搞好紀法貫通又實現法法銜接，將制度優勢轉化成治理效能；在深化運用“四種形態”特別是第一種形態上下功夫，強化日常管理監督，抓早抓小、防微杜漸，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態，真正讓黨員干部和公職人員思想上有觸動、行為上有改變；在進一步推動職能、人員、工作深度融合上下功夫，使機構設置與深化“三轉”相結合、職責法定與職能優化相統一，不但有“形”的重塑，更有“神”的重鑄，打造讓黨放心、人民信賴的紀檢監察鐵軍。

全面從嚴治黨永遠在路上，“三轉”也永遠在路上。在新起點上深化黨的紀檢監察體制改革、開創全面從嚴治黨新局面，各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部要上下齊心、善做善成，把“三轉”推向更高層次、更高水平，以紀檢監察工作新成效向黨和人民交上一份滿意的答卷。（王詩雨）