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【權威評論】透視特權思想的主要表現及深層次根源

時間:2018-05-09 16:14    來源:中國紀檢監察雜志     分類:權威評論     編輯:梁驍
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公與平者,國之基址也。黨的十九大報告指出“堅決反對特權思想和特權現象”,這一宣示振聾發聵。十九大后,習近平總書記在黨的十九屆一中全會、中央政治局民主生活會、中央政治局會議、學習貫徹黨的十九大精神研討班開班式上,又多次講到“反對特權”的問題,彰顯黨中央反特權的堅定決心。

關于特權,可以解釋為個人或組織憑借身份和地位,在經濟、政治、社會等領域享有超越法律法規的特殊權利,說到底,就是在如何看待、使用權力上出了問題。仔細探究起來,特權主要有這樣幾種表現:

行權任性。無視規章制度,無視組織程序,用權任性、隨意拿捏、肆意妄為。有的當官做老爺,違反民主集中制,搞“家長制”、“一言堂”,獨斷專行,如貴州省凱里市原市長洪金洲每逢開會先定調子,有人“不識相”提出不同看法就會被“教育”一番。有的拍腦袋決策,一意孤行,如南京原市長季建業上任沒幾個月,就拍板進行雨污分流工程,狀況頻出,惹得群眾怨聲載道。有的任人唯親,拉山頭、結“小圈子”,培植個人勢力,如虞海燕任蘭州市委書記時,把他曾任職的酒鋼公司中大量親信調到蘭州市核心崗位任職,為個人所用,老百姓稱之為搭上了“酒鋼號”。有的甚至把主政領域當作“獨立王國”“私人領地”,如天津市公安局原局長武長順,濫用警權,為自家公司保駕護航、打擊競爭對手,被群眾譏諷為“武爺”。這些人把本應履職盡責的政治“責任田”當作了個人的“一畝三分地”,一手遮天、胡作非為,最終身陷囹圄,令人不齒。

以權謀私。有的信奉“無利不起早”,把手中的權力作為尋租的資本,為自己或親友、小團體謀利的工具。有的利用手中掌握的經營管理、規則制定、信息披露等權力,將公共權力部門化,部門權力私有化;有的私設“小金庫”,違規發放津補貼,變相提高福利待遇;有的行業、企業靠山吃山、靠水吃水,違規同業經營,撈取私利;有的在資產資源交易中貴買賤賣,采購招投標搞“蘿卜”中標,違規謀利;還有的黨員干部違規插手市場經濟活動,利用掌握的內幕信息倒買倒賣或透露給特定關系人獲利。

越權享受。有人把公權力與個人享受的待遇自然地劃上等號,并為此不擇手段追求高消費、闊享受。如中央巡視指出的南航集團公款打高爾夫球成風,下屬一家公司僅一年就花了上百萬元。有的黨員干部儼然把公家資金當作可以隨意取用的私人存款,如蘇樹林在中石化任職期間報銷私人各種花銷,到福建任職后依然如此。更讓人氣憤的是,有的領導干部純粹是為了體現自己的級別和地位而拿公款肆意揮霍,滿足自己“高人一等”的心理,如新疆司法廳原副廳長任杰靈,但凡乘飛機出差必選頭等艙,沒有頭等艙寧愿推遲行程也不愿意“委屈”自己。還有的譜大得已到荒誕程度,如時任西安市委書記魏民洲出國要讓人帶上廚師、鍋碗瓢盆、柴米油鹽,保證能吃到中餐;寧波市原市長盧子躍派公車往返千里接送理發師。在生活享受上放縱自我,長此以往,終將滑向腐敗的深淵。

擁權自傲。把權力、職務當作高人一等的標簽,對黨員群眾盛氣凌人,官氣十足,打官腔、擺官譜、抖官威。有的不愿深入基層,不愿幫助群眾解決實際問題,甚至不愿同普通群眾打交道;有的講求前呼后擁、聲勢排場,出行要人拎包,下雨有人打傘,表現出一副“與眾不同”的姿態,與群眾拉開距離,如對重慶原市委書記孫政才的違紀通報就指出他嚴重違反中央八項規定和群眾紀律,講排場、搞特權;還有的與下級、群眾接觸時兩眼朝天、吆五喝六、口大氣粗,有的感情冷漠、推三阻四、故意刁難,眼皮一耷拉“研究研究”“商量商量”,拖而不辦。這些行為猶如一道屏障,隔絕與群眾的感情交流,嚴重損害黨員干部形象。這樣的干部,群眾深惡痛絕,給他們量身定做一頂“帽子”,叫“抖派”。

思想是行動的先導,行為是思想的反映。特權思想和特權現象之所以屢屢出現,首先,從根本上講,源于一些領導干部理想信念、根本宗旨上出了問題,對權力的本質屬性認識錯誤,把權力視為身份地位的象征、發家致富的“幫手”,而非為人民服務的工具。其次,特權現象與社會發展程度密不可分,隨著經濟的發展,過去因物質貧乏而造成的某些領域的特權現象逐步減少乃至消亡,但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段,發展仍不平衡不充分,加之市場在公共資源配置中的決定性作用發揮尚不充分,給特權的產生帶來一定空間。再者,傳統文化中的一些不健康因素,比如,官本位思想、好面子文化、庸俗人情觀等,給特權思想和特權現象提供了生存的土壤和條件,給治理特權問題制造了一定難度。還有,從監督角度看,特權現象與過去一段時間對權力監督不力、管黨治黨寬松軟有一定關系。有的地方黨的紀律和規矩放任松弛,黨紀國法在一些人眼里成了橡皮筋而不是硬約束,權力缺乏有效制約,權力監督存在空白,導致一些特權思想嚴重的黨員領導干部,逐步將手中的權力異化為謀取私利的特權行為。

毫無疑問,特權思想與特權現象與黨的宗旨性質格格不入,若不堅決反對,勢必損害黨的形象和威信、破壞黨群干群關系、動搖黨的執政基礎、加劇權力腐敗、敗壞社會風氣、阻礙改革創新。對此,以習近平同志為核心的黨中央有著清醒認識,“反腐倡廉建設,必須反對特權思想、特權現象”“這個問題不僅是黨風廉政建設的重要內容,而且是涉及黨和國家能不能永葆生機活力的大問題”,早在十八屆中央紀委二次全會上,習近平總書記就在重要講話中,強調了反對特權思想和特權現象的重要意義;今年年初的十九屆中央紀委二次全會,又一次對反對特權作出重要部署,彰顯黨中央一以貫之、堅如磐石的決心。

應當看到,黨的十八大以來,黨中央堅定不移全面從嚴治黨,補足黨員干部“精神之鈣”,狠抓作風建設,嚴明紀律規矩,完善黨內監督和國家監察,在規范權力運行上采取了一系列有力措施,特權現象得到一定程度的治理,不信特權信規則正在成為共識。同時,全面深化改革勢如破竹,全面依法治國穩步推進,資源配置更加科學合理,制度漏洞逐漸減少,法治觀念漸入人心,也為鏟除特權提供了有利條件。

我們堅信,只要我們持之以恒地反對特權思想、特權現象,就能不斷鏟除腐敗滋生蔓延的土壤,打造一個風清氣正的美麗中國。

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