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【監(jiān)察法釋義(30)】 監(jiān)察機關運用限制出境措施調查案件的規(guī)定

時間:2018-05-14 06:51    來源:中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站     分類:業(yè)務指導     編輯:萬興
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第三十條 監(jiān)察機關為防止被調查人及相關人員逃匿境外,經(jīng)省級以上監(jiān)察機關批準,可以對被調查人及相關人員采取限制出境措施,由公安機關依法執(zhí)行。對于不需要繼續(xù)采取限制出境措施的,應當及時解除。

本條是關于監(jiān)察機關運用限制出境措施調查案件的規(guī)定。

賦予監(jiān)察機關采取限制出境措施的權限,主要目的是保障調查工作的順利進行,防止因被調查人及相關人員逃匿境外,而不能掌握違法犯罪事實及證據(jù),導致調查工作停滯。

本條應當注意把握四個方面內容:

一是適用對象。既包括涉嫌職務違法犯罪的被調查人,也包括涉嫌行賄犯罪或者共同職務犯罪的涉案人員,以及與案件有關的其他相關人員。但在實踐中,并不是對所有涉嫌職務違法犯罪的被調查人都采取限制出境措施,而是應當把握必要性原則,根據(jù)實際情況,對有可能逃匿境外的被調查人限制出境。

二是審批程序。采取限制出境的審批主體和程序非常嚴格,必須由省級以上監(jiān)察機關批準,體現(xiàn)了“寬打窄用”的原則,防止限制出境措施的隨意使用,切實保護公民合法權利。

三是執(zhí)行主體。監(jiān)察機關作出采取限制出境措施的決定后,應當交由公安機關執(zhí)行。限制出境決定應當對限制出境人員的具體信息、期限作出具體規(guī)定。

四是延長和解除。限制出境措施期限屆滿后可以延長,但仍須由省級以上監(jiān)察機關審批。為加強對公民合法權利的保護,在具體執(zhí)行中,對期限尚未屆滿但不需要繼續(xù)采取限制出境措施的,監(jiān)察機關應當及時作出解除決定,并通知公安機關予以解除。

(摘自中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室編寫、中國方正出版社出版的《〈中華人民共和國監(jiān)察法〉釋義》)

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