新華社北京1月19日電 題:堅定信心,確保如期全面打贏脫貧攻堅歷史性決戰——專訪國務院扶貧辦主任劉永富

新華社記者侯雪靜、蔣志強

2017年,我國預計減貧1000萬人以上,有約100個貧困縣脫貧摘帽,在解決區域性整體貧困方面邁出了堅實的步伐。

如何認識我國脫貧攻堅取得的成績?當前脫貧攻堅存在哪些問題?2018年扶貧工作重點是什么?新華社記者近期專訪了國務院扶貧辦主任劉永富,就相關問題做出回應。

態勢已定 大局在握

十八大以來,我國創造了減貧史上的最好成績,5年累計減貧6600萬人以上,消除絕對貧困人口三分之二以上。“我國脫貧攻堅取得了決定性進展,黨的十九大報告和中央經濟工作會議對這一成績給予了充分肯定,這是對5年來脫貧攻堅歷史性成就的最有力詮釋。”劉永富說。

“決定性進展,意味著脫貧攻堅戰態勢已定,大局在握。”劉永富說,實踐證明,黨中央關于脫貧攻堅的決策部署是完全正確的,精準扶貧精準脫貧的基本方略是完全正確的,脫貧攻堅的頂層設計和政策舉措是完全正確的。

決定性進展如何取得?劉永富表示,堅持“中央統籌省負總責市縣抓落實”的體制機制,中西部22個省份黨政主要負責同志向中央簽署脫貧攻堅責任書,層層立下軍令狀,級級傳導壓力,建立各負其責,合力攻堅的責任體系。形成“五級書記抓脫貧、全黨動員促攻堅”的局面,為脫貧攻堅提供了堅強的政治保障。

劉永富說,我國還形成了堅持以需求為導向的政策供給,建立了上下聯動,針對性強的政策體系;堅持精準扶貧精準脫貧的基本方略,建立精準幫扶的工作體系,解決了“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”“如何退”等一系列問題。

扶貧工作強調授人以漁是為了確保脫貧質量,經得起歷史檢驗。“脫貧攻堅以來很多投資是投向基礎設施,而不是投向貧困戶,改‘輸血式’扶貧為‘造血式’扶貧,對于區域性長期發展具有重要意義。”劉永富說。

確保實效 直面問題

“中國脫貧攻堅是一項偉大的事業,也是一項很難的工作,是在治理水平最薄弱的環節做最精準的事情,出現一些問題是正常的,我們要堅持工作導向,及時認真整改。”劉永富說。

“當前,絕大多數地方抓脫貧攻堅是有力的,但也有一些地方和部門責任落實不到位,一些地方和部門盲目提高扶貧標準,做出脫離實際的承諾,產生新的不公,損害黨和政府公信力。”劉永富說,形式主義、官僚主義問題仍然存在,有的搞突擊填表報數、無實質內容的開會部署、走馬觀花式的層層檢查評比等,浪費大量人力物力財力,加重基層干部負擔。還有一些地方工作措施不精準,有的用增加的扶貧資源搞縮小版的“大水漫灌”,有的地方搞建檔立卡指標分配;有些地方資金管理使用不規范,項目規劃不合理,資金閑置浪費;貪污腐敗問題,虛報冒領、貪占挪用扶貧資金現象仍有發生。

能否嚴格執行扶貧標準關系到脫貧質量。劉永富說,扶貧標準要堅持“兩不愁三保障”,既不要吊高胃口,也不要降低標準。有些地方為了顯示對扶貧的重視,或者為了體現“成績”,把“義務教育有保障”變成從學前到大學全程免費,把“基本醫療有保障”變成看病不花錢,把“住房安全有保障”變成住大房,這種脫離實際的做法違背了實事求是精神,效果是適得其反的,必須糾正。

聚焦精準 求真務實

針對脫貧攻堅中存在的問題,國務院扶貧開發領導小組將2018年確定為作風建設年,用1年左右時間集中力量解決扶貧領域作風問題。“好的作風才可以保證脫貧攻堅成效。所謂好的作風,就是要時時處處體現一個‘實’字,求真務實,實事求是,實實在在。這對于完成2018年再減少1000萬以上貧困人口、實現200個左右貧困縣脫貧摘帽、完成280萬左右貧困人口易地扶貧搬遷等硬任務,具有重要意義。”劉永富說。

劉永富說,要以對歷史負責和對人民負責的態度,確保精準扶貧精準脫貧方略落到實處。我們在對省級黨委政府2017年脫貧攻堅成效考核中,要把這些考慮體現出來,通過第三方評估、省際交叉考核等方法,在考查各地工作效果的同時,客觀真實地反映出各地干部抓工作的作風情況。

據劉永富介紹,近期啟動的2017年考核工作新增加了媒體暗訪環節,以便更好地體現綜合評價、獎懲分明等導向。

“今后三年我們還有3000萬左右貧困人口要脫貧,有8萬個左右貧困村要出列,800多個貧困縣要全部摘帽。”劉永富說,各地要實事求是把握脫貧節奏,既不盲目冒進,片面追求速度犧牲質量,也不放慢進度,影響如期全面脫貧。

劉永富說,國家層面將在保持政策連續性、穩定性的同時,進一步深化脫貧攻堅新舉措。各地也要在認真總結成功經驗的基礎上,拿出更多讓貧困群眾得實惠的實招硬招。

“只要我們保持定力,堅定信心,在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,充分發揮我們的政治優勢和制度優勢,堅持現行有效做法,穩中求進推動各項工作,脫貧攻堅這場歷史性決戰是一定能夠如期全面打贏的。”劉永富說。