第四十三條 監察機關采取留置措施，應當由監察機關領導人員集體研究決定。設區的市級以下監察機關采取留置措施，應當報上一級監察機關批準。省級監察機關采取留置措施，應當報國家監察委員會備案。

留置時間不得超過三個月。在特殊情況下，可以延長一次，延長時間不得超過三個月。省級以下監察機關采取留置措施的，延長留置時間應當報上一級監察機關批準。監察機關發現采取留置措施不當的，應當及時解除。

監察機關采取留置措施，可以根據工作需要提請公安機關配合。公安機關應當依法予以協助。

本條是關于留置措施的審批權限、期限、執行和解除的規定。

貫徹落實黨的十九大精神，用留置取代“兩規”措施，并規定嚴格的程序，有利于解決長期困擾我們的法治難題，彰顯全面依法治國的決心和自信。規定本條的主要目的是強化監察機關使用留置措施的程序制約，通過審批權限上提一級，嚴格限制留置期限，要求采取該措施不當時應當及時解除等，防止監察機關濫用留置措施。

本條分三款。第一款規定了留置的審批權限。各級監察機關采取留置措施，都應當經本機關領導人員集體研究決定，不能以個人意志代替集體決策、以少數人意見代替多數人意見。就批準權限而言，市級、縣級監察機關決定采取留置措施，還應當報上一級監察機關批準；省級監察機關采取留置措施，還應當報國家監察委員會備案。

第二款規定了留置的期限和解除。一般情況下，留置期限不得超過三個月。這里的三個月是固定期限，不因案件情況的變化而變化；不能因發現“新罪”（監察機關之前未掌握的被調查人的職務違法犯罪）重新計算留置期限。特殊情況下，可以延長一次，延長的時間也不得超過三個月，因此留置期限最長不得超過六個月。省級以下（含省級）監察機關延長留置期限的，除了經本機關領導人員集體研究決定外，還應當報上一級監察機關批準。

第三款規定了公安機關協助執行留置措施。監察機關不配備類似檢察院、法院“法警”那樣的強制執行隊伍，因此，在采取留置等措施過程中，需要公安機關的協助配合。一般來說，公安機關協助監察機關執行留置主要有兩種情況：一是監察機關對被調查人采取留置措施，將其帶至留置場所，可能需要公安機關配合執行，以防止相關單位或個人的阻撓。二是將被調查人留置在特定場所后，也可能需要公安機關派人進行看護，以保證被留置人員的安全，保障留置期間訊問等相關調查工作的順利進行。

需要注意的是，關于留置期限問題，有的同志反映時間不夠，希望延長。對此，我們不能簡單地從辦案需要考慮，而要從政治上認識。時間過長，會增加社會對留置措施的疑慮和擔心，安全風險責任也加大。解決這個問題，還是要把留置前的工作做得更扎實，提高效率，突出重點。

（摘自中央紀委國家監委法規室編寫、中國方正出版社出版的《〈中華人民共和國監察法〉釋義》）