為有效解決基層紀(jì)檢監(jiān)察組織存在的“人手少”、“業(yè)務(wù)疏”、“自查自審”等問題，近日，宣城市宣州區(qū)研究出臺《基層紀(jì)檢監(jiān)察案件聯(lián)片協(xié)審辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），明確實行聯(lián)片協(xié)審機制，進(jìn)一步促進(jìn)基層案件審理人員加強學(xué)習(xí)交流，提高紀(jì)檢系統(tǒng)案件審理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

明確片審小組的劃分和組成。將全區(qū)24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和15個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組劃分成六個審理片區(qū)，并相應(yīng)成立六個片審小組。片審小組成員由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)（工）委書記、副書記和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長、副組長組成，片審組長由紀(jì)（工）委書記、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長擔(dān)任，經(jīng)各片小組成員推薦，并報區(qū)紀(jì)委監(jiān)委研究決定。

明確聯(lián)片協(xié)審工作原則和主要職責(zé)。片審小組主要負(fù)責(zé)審理片區(qū)內(nèi)的紀(jì)檢監(jiān)察案件，總結(jié)交流工作經(jīng)驗和信息，研究案件和審理工作中出現(xiàn)的疑難復(fù)雜問題，學(xué)習(xí)文件法規(guī)及業(yè)務(wù)知識，全面提升全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作質(zhì)量和水平。

明確片審小組會審內(nèi)容。片審小組著重對案件的辦案手續(xù)和程序、事實、證據(jù)、定性和量紀(jì)等進(jìn)行會審，采取“五查五看”方式進(jìn)行，即：審查辦案程序，看是否履行各項審批手續(xù)，辦案程序是否合法，是否保證了當(dāng)事人的合法權(quán)利；審查證據(jù)，看違紀(jì)事實是否清楚；審查違紀(jì)事實，看定性及引用黨政紀(jì)條規(guī)是否準(zhǔn)確；審查依據(jù)的政策界限，看處分幅度是否恰當(dāng)；審查案卷材料，看行文是否規(guī)范，各階段的材料是否達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求。通過聯(lián)片協(xié)審，形成集體審理結(jié)論。

明確片審小組審理類型和審理程序。凡提交片審小組的案件須經(jīng)所在單位紀(jì)（工）委（紀(jì)檢組）審理小組受理，形成審理報告初稿，再提交片審小組集體會審。聯(lián)片協(xié)審會議實行例會制，原則上每季度召開一次例會，特殊情況可以提請隨時召開。

明確片審小組工作機制。規(guī)定聯(lián)片協(xié)審人員須秉公執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)守工作紀(jì)律、回避制度和保密規(guī)定，不得擅自向外泄露案情。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室對應(yīng)包片聯(lián)系小組，加強對案件調(diào)查取證等工作的指導(dǎo)；案件審理室對片審小組會審后的案件嚴(yán)把審理質(zhì)量關(guān)。（宣城市紀(jì)委監(jiān)委）