“接受信訪舉報168.3萬件次，處置問題線索74萬件，談話函詢15.4萬件次，立案30.2萬件，處分24萬人……”前不久，中央紀委國家監委通報了今年上半年全國紀檢監察機關監督檢查、審查調查情況。

與去年同期數據對比，今年上半年接受信訪舉報增長36.4萬件次，增幅27.6%；處置問題線索增長21.9萬件次，增幅42%；處分廳局級干部增長500余人，增幅50%……絕大多數的數據均實現增長，充分體現出深化國家監察體制改革推動制度優勢向治理效能轉化取得的成效。

十九屆中央紀委二次全會將“全面推進國家監察體制改革”作為2018年重點工作之一。2月，全國省、市、縣三級監察委員會全部組建完成。3月23日，隨著國家監委揭牌，四級監委全部組建完成。半年多來，各級紀檢監察機關貫徹落實中央紀委二次全會部署，深化監察體制改革，促進思想、人員、工作深度融合，全面提高履職能力。

安徽省淮北市杜集區紀委監委轉隸干部孫繼宗此前在檢察院工作。“以前的工作偏向法律、偵查方面，紀律檢查方面的業務不太熟練，能不能適應新崗位心里沒底。”轉隸之初，孫繼宗坦言。為保障轉隸人員思想融合，杜集區紀委監委多次開展談話和家訪。一輪又一輪的談心談話后，孫繼宗吃下了“定心丸”。“人員轉隸不只是崗位的轉隸，關鍵是從思想這個‘根’上轉隸。談心談話要做實思想政治工作，凝聚思想共識，實現平穩轉隸、深度融合。”安徽省紀委監委有關負責人說，該省紀委監委還注重加強組織關懷，深入了解干部在工作、生活中存在的困難，著力幫助解決，讓每一名干部都能感受到紀委監委“大家庭”的溫暖。

和安徽一樣，各個省區市都在推進著“形”的重塑、“神”的重鑄。

廣西壯族自治區紀委監委為加快推進人員思想、工作等方面的全面融合，及時開展了“大談心”行動。自治區紀委監委領導帶頭，采取委領導談分管室負責人、室主任談室內全體干部、室副主任談室分管的干部、干部之間相互談的模式，分層次、一對一、面對面進行談心談話360人次，切實打消干部顧慮，增強歸屬感和認同感。同時，指導市、縣兩級分別開展談心談話952人次、3063人次。

除了開展談心談話，學習培訓也是促進深度融合的重要抓手。天津市監委組建以來，市紀委監委組織全市1500余名紀檢監察干部脫產學習、集中輪訓。培訓班突出政治之訓、業務之訓、紀規之訓，采取研討交流、傳達學習、制度修訂、個人自學等多種形式進行，安排了國家監察體制改革實踐、監察法適用、職務違法犯罪行為調查取證等多個實踐性很強的課程。

“從規范留置權運行的角度，我建議對留置場所、同步錄音錄像等進行嚴格管理使用。”“我認為還要進一步明確部門具體職責。”……這是近日福建省紀委監委第八紀檢監察室“大學習”活動現場的一段對話。該省紀委監委面對深化監察體制改革的新形勢、新任務，通過開展“大學習”活動，引導紀檢監察干部圍繞“紀委監委合署辦公目的與意義”“如何實現紀法融合”等主題進行研討，進而促進人員全面融合。此外，重慶、河北等省市還采取以案代訓等方式，讓紀檢監察干部在干中學、學中干，通過實戰實現業務融合。

新疆維吾爾自治區紀委監委在調查喀什地委原委員、莎車縣委原書記王勇智涉嫌違法犯罪問題時，在完成當日談話訊問、筆錄整理之后，紀檢監察干部圍坐在一起，對工作進行分析研討，取長補短……這，已經成為各地紀委監委的“工作常態”——在工作中促融合，在融合中同進步。

建立健全科學嚴密的制度規范，是紀委監委高效順暢履職的保障。在深化監察體制改革過程中，各地紀委監委把建章立制擺在突出位置，圍繞領導體制、審查調查措施、證據規則、常用文書、辦案協作等，出臺了一系列工作制度，突出抓好紀法貫通、法法銜接，以流程再造、流程優化促進工作深度融合。

根據監察法和監督執紀工作規則，黑龍江省紀委監委制定《紀檢監察機關執紀監察工作規則（試行）》，對審查調查各個環節、各項措施和相關程序進行流程再造，實現了紀法貫通；江蘇省紀委監委構建監察工作運行“1+N”制度體系，“1”即《江蘇省監察委員會監督、調查、處置工作實施辦法（試行）》，“N”即聚焦監委職能履行中的關鍵環節，目前已出臺26項配套制度文件，進一步適應了紀委監委合署辦公的工作機制；北京、山西、內蒙古等省區市注重在監督檢查與審查調查“前后臺”分設中推動工作流程深度磨合，更好地適應改革要求，全面履行、一體貫徹紀檢、監察兩項職責。（ 張弛 徐楊）