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【理論視野】監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的科學(xué)內(nèi)涵

時(shí)間:2018-08-07 10:21    來(lái)源:學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)     分類:理論視野     編輯:張曉玉
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黨的十九大將運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”寫(xiě)入黨章,確定為持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)的重要任務(wù),這是我們黨管黨治黨的重要實(shí)踐、理論和制度創(chuàng)新成果,是新時(shí)代推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要遵循。

深刻認(rèn)識(shí)“四種形態(tài)”的本質(zhì),是黨的“懲前毖后、治病救人”方針的深化和具體化。“四種形態(tài)”究其實(shí)質(zhì),就是要求對(duì)待有錯(cuò)誤苗頭或犯錯(cuò)誤的黨員干部,綜合運(yùn)用批評(píng)教育、組織處理、紀(jì)律處分等手段,立足于“救”,著力于“治”,著眼于“防”,輔之以“懲”。“四種形態(tài)”貫徹了把紀(jì)律挺在前面的創(chuàng)新理念,把握了違紀(jì)行為演變的內(nèi)在規(guī)律,強(qiáng)化了管黨治黨主體責(zé)任,強(qiáng)調(diào)了思想政治工作基礎(chǔ)作用,提升了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)政治站位,探索出一條新時(shí)代我們黨自我凈化、自我完善、自我糾偏的實(shí)現(xiàn)路徑。

深刻認(rèn)識(shí)“四種形態(tài)”的要義,是用嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨、治全黨。“四種形態(tài)”其核心理念就是堅(jiān)持以全黨為對(duì)象、以紀(jì)律為尺子,堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,綜合運(yùn)用多種方式,抓早抓小、層層設(shè)防、防微杜漸。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,從嚴(yán)明黨的紀(jì)律切入,既強(qiáng)調(diào)“全面”和“從嚴(yán)”,又強(qiáng)調(diào)分類施治、分層施策,體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨政策和策略的統(tǒng)一;從提高管黨治黨能力出發(fā),既注重挺紀(jì)在前、抓早抓小、防微杜漸,又強(qiáng)調(diào)言出紀(jì)隨、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究,體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨治本和治標(biāo)的統(tǒng)一;從強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任擔(dān)當(dāng)立論,既強(qiáng)調(diào)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和日常監(jiān)督管理責(zé)任,又突出紀(jì)委的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé),是全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的統(tǒng)一,從而為全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,提供了正確的方向指引和方法指導(dǎo),構(gòu)筑起監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的科學(xué)體系。

深刻認(rèn)識(shí)“四種形態(tài)”的目的,是通過(guò)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù),使黨員干部不犯或少犯錯(cuò)誤,以嚴(yán)管體現(xiàn)厚愛(ài)。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,其初衷和本心體現(xiàn)了對(duì)廣大黨員干部的最大關(guān)心和真正愛(ài)護(hù)。緊緊扭住監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“常態(tài)”,對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題,開(kāi)展經(jīng)常化的批評(píng)教育、紅臉出汗,防止黨員犯錯(cuò)誤,發(fā)揮好第一種形態(tài)的預(yù)防功能。及時(shí)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“大多數(shù)”態(tài),對(duì)一般違紀(jì)問(wèn)題,做到早發(fā)現(xiàn)、早處理,通過(guò)黨紀(jì)輕處分或組織調(diào)整,防止黨員犯大錯(cuò)誤,發(fā)揮好第二種形態(tài)的懲戒功能。果斷運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“少數(shù)”態(tài),對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的,依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理,通過(guò)黨紀(jì)重處分或重大職務(wù)調(diào)整,防止黨員犯罪,發(fā)揮好第三種形態(tài)的挽救功能。堅(jiān)決運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“極少數(shù)”態(tài),對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法的,要依紀(jì)依法立案審查,直至開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職,堅(jiān)決清理門(mén)戶,清除害群之馬,發(fā)揮好第四種形態(tài)的震懾功能。(中央黨校中青一班學(xué)員,海南省紀(jì)委副書(shū)記、省監(jiān)委會(huì)副主任 宋健)

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