政治生態(tài)是檢驗我們管黨治黨是否有力的重要標尺。嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態(tài)是偉大斗爭、偉大工程的題中應有之義，是我們黨堅持黨的性質和宗旨的重要法寶，是我們黨實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途徑。抓住了這個點，我們黨就能更好凝心聚魂、強身健體。

政治生態(tài)是黨風、政風、社會風氣的綜合反映，影響黨員干部的價值取向和行為選擇。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調，加強黨的建設，做好各方面工作，必須營造一個良好從政環(huán)境，也就是要有一個好的政治生態(tài)。歷史和實踐一再證明，政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出現問題，再想恢復就要付出很大代價。這說明，在全面從嚴治黨過程中，必須把政治生態(tài)建設擺在突出的重要位置。政治生態(tài)建設是一項復雜的系統工程，當前需要重點抓住三個基礎性環(huán)節(jié)。

把加強制度體系建設作為關鍵。制度是規(guī)范人們行為、減少行為不確定性的規(guī)則，它帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。注重制度建設一直是中國共產黨的優(yōu)良傳統和寶貴經驗。改革開放以來，中國共產黨在制度建設方面作出更加積極的探索，取得了很大進步。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央明確提出，要建成內容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內法規(guī)制度體系，并開展了黨的歷史上第一次黨內法規(guī)清理，陸續(xù)出臺或修訂了中央八項規(guī)定、廉潔自律準則、黨內政治生活準則、黨紀處分條例、問責條例等90余部黨內法規(guī)，逐漸搭建起了制度治黨的基本框架。諸多案例表明，沒有健全的制度，權力沒有關進制度的籠子，腐敗問題就控制不住，優(yōu)化政治生態(tài)也就是一句空話。在政治生態(tài)建設過程中，健全完善制度體系，首先要做好制度供給，切實構建起“不敢腐、不能腐、不想腐”的體制機制，避免制度建設的缺位與滯后。同時還要著力解決制度間不適應、不協調、不銜接、不一致的突出問題，著力做好制度體系的配套銜接、彼此呼應，努力提升制度體系的整體效能。其次，要增強制度執(zhí)行力。正如習近平總書記所言，制度不在多，而在于精，在于務實管用，突出針對性和指導性。如果空洞乏力，起不到應有的作用，再多的制度也會流于形式。針對有些制度存在重制定、輕執(zhí)行甚至最終成了“紙老虎”“稻草人”的問題，應該通過強化責任落實和督促檢查，扎牢制度籬笆，真正讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威。特別是要嚴肅查處那些踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”等破壞法規(guī)制度的行為，堅決不給制度執(zhí)行留“暗門”、開“天窗”，堅決防止“破窗效應”。

把規(guī)范政治運行過程作為保障。從基本內涵看，政治生態(tài)由靜態(tài)要素和動態(tài)要素兩部分構成。其動態(tài)要素表明，政治生態(tài)是在政治過程中呈現出來的，因此，要用動態(tài)的眼光和過程的視角來看待政治生態(tài)建設，把規(guī)范政治運行過程作為推動政治生態(tài)建設的重要環(huán)節(jié)。對此，需要抓住兩點。一是防止“公器私用”。滿足公共需求、維護公共利益、鍛造公共秩序的公共性是公權力的本質屬性。當權力運行偏離正常軌道而謀取私利時，實際上就預示著政治生態(tài)開始走向惡化的邊緣，并面臨著最直接和最大的污染破壞。這說明，要把防止公器私用作為優(yōu)化權力運行過程的重點，特別是要防止利用公權力來設租、尋租，消除那些追求自身私利最大化或者借用公權力從事違法行為的問題。二是堅持公開透明。陽光是最好的“防腐劑”。權力運行不見陽光，或有選擇地見陽光，政治生態(tài)就會受到破壞。一些專題調研發(fā)現，“推動權力運行過程公開透明”被廣大干部群眾認為是推動政治生態(tài)建設必須抓好的工作。實踐也證明，只有依法依規(guī)廉潔用權，公開透明規(guī)范運行，才能切斷破壞政治生態(tài)的源頭污水。因此，要健全權力運行制約和監(jiān)督體系，讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行，確保按照法定權限和程序行使權力。

把培育良好政治文化作為基礎。文化是最深沉的力量。在政治生活中，作為政治角色的人的行為、思想無一不受到政治文化的影響。古今中外的實踐證明，政治文化會反映人們的精神追求，影響人們的價值取向和行為選擇，進而使政治文化與政治生態(tài)之間呈現出強烈的正相關性。健康的政治文化帶來良好的政治生態(tài)，反之，政治生態(tài)就會受到污染破壞。蘇聯解體、蘇共垮臺的原因是多方面的，但從政治角度看，還是黨內政治文化出了問題，污染破壞了政治生態(tài)，繼而導致以權謀私、拉幫結派、排斥異己、爭權奪利。教訓是慘痛的，也是深刻的。在長期執(zhí)政實踐中，中國共產黨始終注重涵養(yǎng)培育先進的政治文化，為構建良好政治生態(tài)奠定基礎。正如習近平總書記所指出的，黨內政治生活、政治生態(tài)、政治文化是相輔相成的，政治文化是政治生活的靈魂，對政治生活具有潛移默化的影響。進入新時代，必須抓住政治文化對政治生態(tài)建設的基礎性作用。當前亟須抓好的就是加強理想信念教育。理想信念是共產黨人的政治靈魂，也是經受各種考驗的精神支柱，堪稱共產黨人精神上的“鈣”。理想信念堅定，骨頭就硬，沒有理想信念或者理想信念不堅定，就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”。今天，對理想信念的檢驗，雖然不像戰(zhàn)爭年代那樣直截了當，但依然可以很容易地分出“高低軟硬”。黨員干部的一招一式、一言一行，都有理想信念的影子，都可能對政治生態(tài)產生影響。因此，要通過抓思想理論建設、抓黨性教育、警惕圈子腐敗、倡導廉潔奉公等，大力弘揚健康向上的政治文化，共同為政治生態(tài)夯實穩(wěn)固基礎。（夏錦文 作者系江蘇省社會科學院黨委書記、院長）