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近日,《中華人民共和國公職人員政務處分法》(以下簡稱《政務處分法》)正式發(fā)布并施行,該法作為新中國成立以來第一部全面系統(tǒng)規(guī)范公職人員懲戒制度的國家法律,為紀檢監(jiān)察干部“把脈問診、治病救人”提供了法律依據(jù),確保政務處分權(quán)在法治軌道上運行。
“醫(yī)病非難,難在疑似之辨”。隨著監(jiān)督執(zhí)紀由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展,僅在2019年,全國就有124723人因違反中央八項規(guī)定受到黨紀政務處分。然而,如此數(shù)量的政務處分卻一直依賴于政出多門的各類法律、規(guī)章和條例,這也導致處分程序不規(guī)范、處分幅度畸輕畸重的現(xiàn)象時有發(fā)生。當年“因洗澡漏接電話被黨內(nèi)警告”的新聞之所以引發(fā)輿論,正是因為廣大公職人員畏懼的不是紀律規(guī)矩,而是問責“泛化”、“簡單化”。“民有所呼,法有所應。”此次出臺的《政務處分法》充分吸收了近年來黨風廉政建設(shè)及反腐敗工作的階段性成果,詳細整理違紀違法“病癥”,制定統(tǒng)一“藥方”,規(guī)范“診療”程序,織密了預防和懲戒職務違法犯罪的法網(wǎng)。
“良醫(yī)醫(yī)病,病萬變藥亦萬變”。為順應新形勢下對政務處分工作提出的新要求,此次出臺的《政務處分法》變化較大,在拓展違紀違法行為范疇、加大處分懲處力度的同時,也充分體現(xiàn)了懲前毖后、治病救人的原則。例如,政務處分的從重處罰情形比《行政機關(guān)公務員處分條例》多出兩條,從輕處罰的情形也從三條增加至七條;在對情節(jié)較輕的過失犯罪干部處分時,也增加了“案件情況特殊,予以撤職更為適當?shù)模梢圆挥栝_除,但是應當報請上一級機關(guān)批準”的規(guī)定。張弛有度的處分條例,為統(tǒng)籌監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”提供了剛?cè)岵奶幹梅椒w系。作為紀檢監(jiān)察干部,要嚴格遵循政務處分法的標準尺度和操作流程,做到“對癥下藥”。對于“輕癥患者”,就要“春風化雨”,盡早開出“紅臉出汗”的藥方,防患于未然;對于“重癥患者”,就要刀刃向內(nèi),開出刮骨療毒的“藥方”,形成持續(xù)震懾,讓每一次政務處分,既有力度又有溫度。
“醫(yī)學貴精,不精則害人匪細”。近日,中央紀委國家監(jiān)委辦公廳專門印發(fā)通知,要求各地紀檢監(jiān)察機關(guān)做好《政務處分法》實施工作,提高政務處分工作規(guī)范化、法治化水平。“書不熟則理不明,理不明則識不精。”政務處分關(guān)乎每一名公職人員的切身利益,作為紀檢監(jiān)察干部,我們必須將學習貫徹政務處分法作為當前和今后的一項長期任務,要壓實責任學、及時跟進學,著力在學懂弄通做實上下功夫。要堅持創(chuàng)新方式、豐富載體學,結(jié)合專家輔導、專題座談、線上教學等方式,將每一項法條都學精學深學透,努力做到學以致用、用以促學,真正發(fā)揮政務處分的教育警醒、懲戒挽救和懲治震懾功能,實現(xiàn)嚴管和厚愛、激勵和約束的有機統(tǒng)一。(宣城市宣州區(qū)紀委監(jiān)委駐區(qū)委組織部紀檢監(jiān)察組 辛漢)
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