2020年，淮北市深入學習貫徹習近平總書記有關優化營商環境的重要論述和指示精神，以及中央、省委、市委相關部署安排，創新開展營商環境專項巡察，扎實做好整改“后半篇文章”，以巡促改、以改促優，積極打造“四最”營商環境，不斷激發市場主體活力，進一步為高質量轉型發展去阻力、添動力。

突出“準”字 奔著問題去巡察

“專項巡察更要強調‘專’字，突出‘準’字，因此在制定巡察工作方案時，市委堅持問題導向與目標導向相結合，對巡察方向、巡察對象、巡察方式都作出了詳細要求。”淮北市委巡察辦負責同志表示。

一方面，淮北市委全面梳理影響經濟社會發展和創新創業創造的制約因素，奔著問題去、追著責任走，把企業和群眾關切的政務服務環境、普惠創新環境、要素保障環境、市場秩序環境等作為巡察重點，研究制定“四圍繞四聚焦”監督重點，制定“十看”監督細則；另一方面，堅持目標導向確定巡察對象，采取“牽頭單位+”的形式，根據巡察發現問題延伸至相關二級機構、有關協助配合單位和一線基層站所，切實提高巡察的精準度。

去年4月9日至4月29日巡察期間，4個巡察組既深入營商環境建設相關責任單位開展“政治體檢”，也綜合考慮企業規模、產業類型、所有制形式等因素，科學選取樣本點，先后走訪120余家企業及行業協會、商會，廣泛聽取意見建議。各巡察組梳理出共性問題8個、個性問題89個，并分別制作《個性問題清單》《共性問題清單》和有關臺賬，厘清工作任務，為壓實整改責任、有效推進整改打下堅實基礎。

市委巡察之后，各縣區隨即開展營商環境專項巡察，充分運用全市巡察成果，緊盯轄區內重點園區、重點鄉鎮（街道）、重點單位，以巡促改、一體整改，全方位、無縫隙圍繞營商環境開展“政治體檢”，形成了上下聯動、接力推進的“一盤棋”工作格局。

突出“實”字 緊盯成效抓整改

發現問題是巡察工作的生命線,推動解決問題是巡察工作的落腳點。營商環境專項巡察結束后，市委巡察工作領導小組會議、市委書記專題會議分別聽取了巡察情況匯報，專門召開全市營商環境巡察反饋整改會議，部署整改工作，并對一些單位存在的個性問題，點對點提出整改要求，強調要對標企業認可、群眾滿意，改到位、出實效。

“針對我們反映的用工缺口問題，市人社局高度重視，為企業配備了人社服務專員，組織我們前往淮北師范大學召開招聘會，還對我們的用工需求進行跟蹤回訪，一系列的措施，讓我們感到很暖心。”

面對淮北市人社局在招工方面給予的積極幫助，該市某企業負責人深有感觸地說。

專項巡察中，巡察組發現市人社局存在“招聘會實效不理想”“優化人才環境存在短板”等問題。市人社局針對反饋的問題不遮掩、不護短，逐項分解任務清單，精準推動整改。采取了出臺市人社系統現場招聘會管理辦法，開展“百日千萬網絡招聘專項行動”，修改完善《關于進一步支持高校畢業生等人才來淮在淮就業創業的若干政策》等措施，從嚴從實抓好問題整改。

為確保整改見底清零，在問題反饋一個月后，淮北市專門成立4個督查組，對巡察整改情況開展專項督查，嚴把“成效關”，對整改不到位的再督促、再加壓，推動交出高分整改“答卷”。同時，市紀委監委積極推進巡察監督與紀律監督、監察監督、派駐監督統籌銜接，對巡察發現的問題線索堅決做到快查快結，為巡察“利劍”作用的有效發揮提供堅強保障。

淮北市委巡察工作領導小組強化系統思維，督促各縣（區）及職能部門加強協調配合，實現難題共解、問題共破。各被巡察單位結合巡察發現問題，聚焦企業和群眾反映強烈的熱點難點開展專項治理，把打破制度瓶頸和理順體制機制作為改革重點，務求祛病除根。市公安局開展串通投標等突出問題專項整治，立案涉嫌貸款詐騙案2起，為金融機構挽回經濟損失約1500萬元。市交通局開展道路運輸市場專項整治，嚴厲打擊拒載、拼客、攬客、宰客等行為，處罰客運車輛48臺次。烈山區在22家營商環境牽頭單位中，圍繞“冷、推、拖、虛、軟”等五個方面開展自查自糾，共查擺問題33個，制定整改措施53條。

突出“長”字 鞏固成果促提升

“制定優化營商環境正負面清單，正是為了明晰政商交往的界限和禁區，督促黨員干部既能以‘清單’為鏡，正己衣冠,大膽與企業交往,又能以‘清單’為戒，嚴守紅線，清爽用權，實現政商關系‘親’‘清’互動。”淮北市濉溪縣紀委監委相關負責同志表示。

近日，濉溪縣印發實施《濉溪縣優化營商環境正負面清單（試行）》。正面清單從提升服務質量、打造法治營商環境、規范商務活動、引導企業發展四個方面19條標準，明確了政商關系中的“是”；負面清單從工作作風、政務服務、深化改革、執法監督、廉潔行政五個方面列出17項條款，明確了政商關系中的“非”。

為鞏固拓展專項巡察成效，市紀委監委及時調整監督重點，要求全市各級紀檢監察機關聚焦營商環境各領域不正之風和腐敗問題，巡視巡察等監督發現創優營商環境問題整改落實情況、“放管服”改革不到位、服務保障不力、不擔當不作為和形式主義、官僚主義等問題，精準監督、跟進監督，助力營商環境不斷優化。各縣區紀委監委迅速采取有效舉措抓好工作落實，不斷凝聚監督合力、延伸監督觸角，向影響營商環境的痛點難點堵點問題“亮劍”，確保專項巡察效果長效化，為優化營商環境工作提供精準護航、有力保障。

淮北市委、市政府及各級各部門對標巡察發現問題，舉一反三、深查細照，把抓好巡察整改、優化營商環境與落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，與深入學習、堅決貫徹十九屆五中全會精神等緊密結合，融入到日常工作、深化改革、全面從嚴治黨、領導班子和干部隊伍建設中，統籌謀劃、接續發力。截至2020年底，該市各被巡察單位先后制定整改措施834條，完善和出臺具體制度100項。（淮北市紀委監委）