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根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2020年5月8日至7月12日,省委第八巡視組對安徽師范大學(xué)黨委開展了常規(guī)巡視。2020年9月10日,省委第八巡視組向安徽師范大學(xué)黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、提高政治站位,堅決扛起巡視整改重大政治責(zé)任
(一)統(tǒng)一思想認識,增強巡視整改政治自覺。巡視是省委對我校黨的建設(shè)和事業(yè)發(fā)展開展的一次全面的“政治體檢”和“整體把脈”。學(xué)校黨委將旗幟鮮明講政治貫徹始終,堅持從政治上認識巡視整改、從政治上認領(lǐng)反饋問題、從政治上落實整改要求,堅決扛起巡視整改政治責(zé)任。巡視反饋以后,學(xué)校黨委先后召開黨委常委會研究相關(guān)問題11次、常委會集體學(xué)習(xí)會5次、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會4次、整改工作領(lǐng)導(dǎo)組會3次、專題部署推進會3次、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會1次,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作和巡視整改工作重要論述、考察安徽重要講話指示精神,省委書記李錦斌同志在聽取巡視情況綜合匯報時的講話精神和省紀委監(jiān)委、省委第八巡視組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志在學(xué)校巡視反饋會上的指示要求,切實將學(xué)校各級黨組織、廣大黨員干部和師生員工的思想統(tǒng)一到巡視工作上來,切實增強落實巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺,做到問題不查清不放過、責(zé)任不落實不放過、整改不徹底不放過,用整改成效推動學(xué)校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)突出問題導(dǎo)向,認真制定巡視整改方案。針對巡視組反饋的問題及意見建議,學(xué)校黨委認真對照分析,深挖問題根源,做到舉一反三。9月10日上午,省委第八巡視組向我校反饋了巡視情況。9月10日下午,校黨委書記胡朝榮同志第一時間主持召開巡視整改專題會議,研究部署巡視整改方案制訂工作,要求對照巡視反饋意見,深刻反思、深入研討,逐條逐項落實。9月11日至20日,學(xué)校召開2次黨委常委會,專題研究審核整改方案和專項方案,并向省委巡視辦及時上報整改方案。9月下旬,學(xué)校根據(jù)省委巡視辦要求,對整改方案進一步完善,并于9月30日再次上報。經(jīng)對照梳理,學(xué)校黨委圍繞巡視組反饋問題,有針對性地提出127條整改措施,形成了學(xué)校整改方案和整改臺賬,明確了問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,確保每個問題都有校領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)認領(lǐng)、每項措施都有校領(lǐng)導(dǎo)牽頭落實。
(三)狠抓責(zé)任落實,形成巡視整改工作合力。學(xué)校黨委成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)組,校黨委書記胡朝榮同志任組長,全面負責(zé)整改工作,黨委副書記、校長張慶亮同志和黨委副書記蔣家平同志任副組長,協(xié)助落實整改任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,抽調(diào)專門人員組成工作組,進行集中辦公,定期向領(lǐng)導(dǎo)組匯報整改進展。成立學(xué)校巡視整改工作督察組,對整改工作進行督促檢查,對整改不力的依規(guī)依紀嚴肅問責(zé)。成立了“全員創(chuàng)收”等專項整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)專項整改工作。嚴格落實“巡改辦一周一總結(jié),分管領(lǐng)導(dǎo)兩周一調(diào)度,領(lǐng)導(dǎo)組一月一推進”的工作推進機制和整改工作聯(lián)絡(luò)員制度,實施掛圖作戰(zhàn),從嚴從實進行銷號管理。各整改牽頭單位切實加強集中調(diào)度、協(xié)辦單位主動配合整改,形成了全校整改工作“一盤棋”的格局。及時通報整改進展情況,傳遞校黨委動真碰硬的整改態(tài)度,積極營造良好的整改輿論氛圍。
(四)堅持質(zhì)量整改,強化巡視整改督促檢查。巡視整改以來,學(xué)校通過召開黨委常委會、巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)組工作會、工作部署會、工作推進會,定期聽取巡視整改工作匯報,及時研究巡視整改措施。校領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實履行好牽頭責(zé)任,以身作則、以上率下、主動擔(dān)當,把分管領(lǐng)域的整改任務(wù)抓實抓具體。對職責(zé)范圍內(nèi)的整改任務(wù)開展具體研究,明確整改細化舉措,逐級傳導(dǎo)壓力,做到責(zé)任到崗、責(zé)任到人,形成了一級抓一級、層層抓落實的整改責(zé)任體系。學(xué)校巡視整改督察組及時開展工作督辦,發(fā)出巡視整改工作督辦單17份,以嚴格的紀律推動整改責(zé)任落實到位。
(五)堅持舉一反三,構(gòu)建巡視整改長效機制。學(xué)校黨委把構(gòu)建長效機制擺在突出位置,從“點”上看“面”上的問題,從“面”上挖掘“根”上的原因,在主要矛盾上精準施策,在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上聚焦發(fā)力,切實做到舉一反三、標本兼治。堅持把“當下改”和“長久立”緊密結(jié)合起來,深入推進制度“廢、改、立”工作,對全校各類校級層面規(guī)章制度進行了梳理,共梳理出14個方面、655個規(guī)章制度,提出了明確的“廢改立”意見,目前已制定或修訂學(xué)校文件制度57項。堅持用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人,不斷強化制度剛性,使制度真正成為管黨治黨、從嚴治校的有力武器,深入推進學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
二、嚴格對標對表,從嚴從實抓好巡視整改落實
(一)貫徹落實黨的路線方針政策和中央及省委重大決策部署方面問題整改
1.關(guān)于抓理論武裝不實,學(xué)懂弄通做實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述不夠,運用理論指導(dǎo)實踐能力不強問題
(1)針對黨委對理論學(xué)習(xí)重視不足問題
提高政治站位,堅持把思想建設(shè)作為黨的基礎(chǔ)性建設(shè),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“用黨的科學(xué)理論武裝全黨”的重要論述,不斷強化全校上下加強理論學(xué)習(xí)的思想認識,推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大師生員工自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。修訂《安徽師范大學(xué)黨委中心組學(xué)習(xí)實施細則》等制度,推進政治理論學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,全年開展黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)12次。校領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭讀原著、學(xué)原文、悟原理,主動加強個人自學(xué),積極參加集體學(xué)習(xí)活動,校黨委書記胡朝榮深入對口幫扶的三德村為當?shù)攸h員上專題黨課,校領(lǐng)導(dǎo)班子成員到支部講黨課6次、走上講臺為學(xué)生講授形勢政策課5次。舉辦處級干部培訓(xùn)班1期,開展專題研討交流4次,黨政干部213人次參與線上線下學(xué)習(xí)研討,邀請教育部政策法規(guī)司司長鄧傳淮、省委講師團宣講專家陳旭東等來校作專題輔導(dǎo)報告,開展“網(wǎng)上重走長征路”暨推動“四史”學(xué)習(xí)教育等系列活動,不斷增強學(xué)習(xí)的針對性和實效性。
(2)針對黨委常委會對黨的教育工作方針政策學(xué)習(xí)不及時、不全面和學(xué)校在“三報一刊”上發(fā)表文章數(shù)量不足問題
出臺《安徽師范大學(xué)黨委常委會集體學(xué)習(xí)制度》,將學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神作為每次常委會“第一議題”,將中央、省委重大決策部署和黨的教育工作方針政策作為黨委常委會重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,專題補學(xué)了2016年-2019年有關(guān)黨的教育工作方針政策。加強安徽省中國特色社會主義理論體系研究中心安徽師范大學(xué)基地建設(shè),調(diào)整基地領(lǐng)導(dǎo)小組,發(fā)布《關(guān)于支持在“三報一刊”發(fā)表理論文章的通知》,將“三報一刊”、主流黨刊黨報發(fā)表理論文章列入科研激勵政策范圍,在課題規(guī)劃、人才支持、經(jīng)費投入、激勵評價等方面提供政策支持,重新遴選、聘任58位“三報一刊”約稿專家,組織研究員就國家重大理論、重大政策、重大實踐問題開展集體攻關(guān),打造了一批有分量、有影響的研究成果。2020年,基地專家在《人民日報》《光明日報》《安徽日報》《學(xué)習(xí)時報》發(fā)表理論文章24篇,其中“三報一刊”5篇(《人民日報》1篇、《光明日報》4篇)。
(3)針對學(xué)校聯(lián)系實際貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育重要論述不夠,制約學(xué)校發(fā)展的瓶頸問題沒有得到有效破解問題
將理論與實踐相結(jié)合,堅持把習(xí)近平總書記關(guān)于教育重要論述作為辦學(xué)治校的根本遵循,深入開展學(xué)習(xí)貫徹活動。校領(lǐng)導(dǎo)牽頭開展校內(nèi)外專題調(diào)研7批次,采取“四不兩直”方式深入食堂、教室、宿舍等場所20余次,廣泛聽取師生意見建議,深化綜合改革,開展學(xué)校專項債項目建設(shè),推進校區(qū)功能優(yōu)化完善,著力破解制約學(xué)校發(fā)展的資金、場地、制度等“老大難”問題和師生訴求強烈的問題。
2.關(guān)于推進政治建設(shè)力度不大問題
(4)針對把握學(xué)校發(fā)展定位有偏差問題
深入貫徹新時代高等教育要求,加強高等教育發(fā)展規(guī)律和高校辦學(xué)規(guī)律研究,分析研究學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展情況和地方特色高水平大學(xué)建設(shè)情況,認真開展學(xué)校章程修訂工作,進一步把牢社會主義辦學(xué)方向,彰顯高校辦學(xué)核心職能,保障人才培養(yǎng)的核心地位。規(guī)范社會服務(wù)收支管理,全面研究、部署和推進“全員創(chuàng)收”專項治理,切實將廣大教職員工的時間和精力聚焦到教書育人主責(zé)主業(yè)上來。
(5)針對干部職工政治規(guī)矩意識不夠強問題
大力推進政治建設(shè),著力提升班子成員的政治素質(zhì),堅持把政治紀律和政治規(guī)矩放在突出位置。嚴格執(zhí)行學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)人員日常管理監(jiān)督實施辦法,修訂領(lǐng)導(dǎo)干部離校請假報告制度和教職工因私出國(境)管理辦法,加強干部職工日常監(jiān)督管理,加大違規(guī)違紀干部職工懲處力度,追責(zé)問責(zé)2人。
3.關(guān)于履行高等教育職能職責(zé)存在偏差,推動內(nèi)涵式發(fā)展有不足,培養(yǎng)人類靈魂工程師有短板問題
(6)針對聚焦“以本為本”不夠,“師范底色”擦得不亮問題
深入實施學(xué)校《一流本科教育五年行動計劃(2018-2022)》,建立保障一流本科教育投入的體制機制,持續(xù)加大教學(xué)經(jīng)費投入,加強教學(xué)基本條件建設(shè),開展公共教室信息化改造升級,優(yōu)化升級公共教室和教師休息室空間環(huán)境。深入推進師范專業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展,加強師范教育頂層設(shè)計,全面開展一流師范專業(yè)建設(shè),加強師范生實踐教學(xué)體系化建設(shè),2個專業(yè)作為安徽省第一批師范認證專業(yè)接受了教育部專家現(xiàn)場考查,6個師范專業(yè)被推薦申報國家級一流專業(yè)建設(shè)點,5門師范專業(yè)核心課程入選國家級一流課程,學(xué)生在全國師范生教學(xué)技能競賽中榮獲3個一等獎、1個二等獎、1個三等獎、1個優(yōu)勝獎,在120所參賽院校中并列排名第二。實施“學(xué)科—學(xué)位點—專業(yè)”一體化發(fā)展戰(zhàn)略,制定拔尖人才培養(yǎng)計劃2.0實施辦法,推動專業(yè)結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化調(diào)整,推進“新工科”“新文科”建設(shè),1個項目獲得教育部新工科研究與實踐項目立項。推進人才培養(yǎng)模式改革,制定學(xué)校《推進產(chǎn)教融合工作實施辦法(2020-2025)》,深化與地方政府、企業(yè)戰(zhàn)略合作,構(gòu)建“學(xué)校+行業(yè)”定向人才培養(yǎng)機制。深入貫徹新時代高校科研評價體制機制改革政策文件精神,推動“破五唯”評價改革政策落實落地,推進科研評價和激勵制度改革。
(7)針對學(xué)科實力不夠強,科研水平存在弱項問題
深入落實學(xué)校《學(xué)科建設(shè)方案(2018-2030)》,出臺學(xué)校《高峰學(xué)科建設(shè)實施辦法(暫行)》,編制學(xué)校“十四五”學(xué)科專項規(guī)劃,召開高峰學(xué)科建設(shè)推進會和文科工作會議,編制省級高峰學(xué)科建設(shè)計劃任務(wù)書,開展第五輪學(xué)科評估工作和新一輪學(xué)位點申報工作,不斷強化學(xué)科強校意識。出臺一批科研管理制度,推進科研平臺管理機制改革。加強社會合作,開展協(xié)同攻關(guān)研究。學(xué)校“材料科學(xué)”學(xué)科進入ESI全球前1%學(xué)科排行榜,成為學(xué)校繼“化學(xué)”學(xué)科進入ESI全球前1%之后的又一重大突破,實現(xiàn)了“十三五”期間“1-2個學(xué)科進入ESI全球前1%”的既定目標。舒新文教授科研團隊關(guān)于雙黑洞吞噬恒星的最新發(fā)現(xiàn)發(fā)表于國際頂級期刊《自然?通訊》,李錦斌書記在省委十屆十二次全會上脫稿進行了表揚。詩學(xué)中心《關(guān)于建設(shè)安徽詩路文化走廊的咨政報告》受到王翠鳳副省長批示。《劉學(xué)鍇文集》(10卷本、22冊、1200多萬字)出版發(fā)行,引起諸多新聞媒體關(guān)注和報道,產(chǎn)生了廣泛的社會影響。學(xué)校在第八屆高等學(xué)校科學(xué)研究優(yōu)秀成果獎(人文社會科學(xué))實現(xiàn)突破,兩項成果榮獲二等獎。
(8)針對高端人才引留難,高水平大學(xué)建設(shè)后勁不足問題
加強學(xué)校人才工作領(lǐng)導(dǎo)組建設(shè),召開了學(xué)校人才工作領(lǐng)導(dǎo)組會議,全面分析人才引進工作存在的問題,認真做好“十三五”人才規(guī)劃總結(jié)和“十四五”人才規(guī)劃的制定工作,研究制定學(xué)校《“人才支持計劃”實施意見》《“學(xué)科領(lǐng)軍人才”實施暫行辦法》《“學(xué)科特聘人才”實施暫行辦法》,完善學(xué)校人才項目,不斷提高人才引進和培育力度。增加傳統(tǒng)學(xué)科人才引進的待遇,努力解決傳統(tǒng)學(xué)科人才斷層問題。
4.關(guān)于開展思想政治工作不夠有力,重視師德師風(fēng)建設(shè)不足,將立德樹人貫穿人才培養(yǎng)全過程不夠問題
(9)針對學(xué)生思政建設(shè)存在短板問題
完善課程思政協(xié)同育人工作機制,出臺學(xué)校課程思政工作實施方案和研究生課程思政實施細則,將課程思政理念有機融入學(xué)校各專業(yè)人才培養(yǎng)方案,推進“四個課堂”聯(lián)動。加快學(xué)校全國重點馬克思主義學(xué)院建設(shè),推進思政理論課教學(xué)改革,加強思政理論課關(guān)鍵課程建設(shè),嚴格教學(xué)管理,修訂教師評教指標,開展思政課教學(xué)比賽,著力培育一批教學(xué)名師,打造一批思政金課。學(xué)校獲省“三全育人”試點建設(shè)暨高校思政項目建設(shè)經(jīng)費支持。思政課教師路丙輝教授獲全國先進工作者榮譽稱號并參加了表彰大會。出臺《關(guān)于進一步加強和推進輔導(dǎo)員一體化建設(shè)若干意見》《輔導(dǎo)員行政職級晉升暫行辦法》《專職輔導(dǎo)員系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任條件(試行)》,加大專職輔導(dǎo)員引進力度,推進輔導(dǎo)員職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展。
(10)針對師德師風(fēng)建設(shè)抓得不力問題
進一步健全師德師風(fēng)建設(shè)工作機制,修訂《安徽師范大學(xué)健全師德師風(fēng)建設(shè)長效機制實施辦法》,發(fā)布《安徽師范大學(xué)教師師德失范行為處理實施細則(試行)》(包含負面清單),推進師德師風(fēng)建設(shè)重點工作開展。加大對違反師德師風(fēng)問題的查處力度,全面梳理排查師德師風(fēng)問題線索,進行針對性處置。開展師德師風(fēng)專項建設(shè)“五個一”活動,開展針對師德師風(fēng)系列文件學(xué)習(xí)的線上測試(全校共2952人參與了師德師風(fēng)系列文件線上測試)和教師校外兼職自查自糾,開展新進教職工師德專題培訓(xùn)和入職宣誓儀式,開展師德師風(fēng)建設(shè)報告會,積極營造崇潔尚廉的校園氛圍。
(二)貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署方面問題整改
5.關(guān)于黨委履行全面從嚴治黨主體責(zé)任不嚴格,壓力傳導(dǎo)不到位,真管真嚴、敢管敢嚴的態(tài)勢尚未形成問題
(11)針對黨委落實全面從嚴治黨主體責(zé)任不夠有力問題
嚴格執(zhí)行學(xué)校黨委《關(guān)于進一步落實黨建工作責(zé)任制的實施意見》《關(guān)于深入推進全面從嚴治黨的實施意見》,調(diào)整了學(xué)校黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,明確了領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)。校黨委書記切實履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”,嚴格落實學(xué)校年度黨政工作要點和黨委年度黨的建設(shè)工作要點,開展任務(wù)分解,明確責(zé)任清單,加強工作統(tǒng)籌與調(diào)度。建立并實行巡察制度,開展學(xué)校十一屆黨委第一輪巡察。將落實全面從嚴治黨實施情況作為二級單位工作績效、中層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核重要內(nèi)容,推動全面從嚴治黨向基層延伸。
(12)針對黨委書記履行第一責(zé)任人責(zé)任不夠到位問題
加強學(xué)校黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè),著力抓好管黨治黨責(zé)任和各項重點任務(wù)落實,嚴格履行黨委書記第一責(zé)任人職責(zé)和班子成員“一崗雙責(zé)”,黨委書記嚴格按照“四個親自”要求,堅持黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核,推進黨建工作“三個清單”和高校黨建重點任務(wù)抓實抓細抓具體。今年以來,校黨委書記作出重要事項批示300多件,堅持以“四不兩直”方式深入一線調(diào)研,著力解決制約發(fā)展的瓶頸問題。
6.關(guān)于紀委落實全面從嚴治黨監(jiān)督責(zé)任不到位,缺少斗爭精神和斗爭能力,日常監(jiān)督不夠有力問題
(13)針對聚焦同級監(jiān)督不夠到位問題
制定《安徽師范大學(xué)紀委與黨委會商及重要情況通報暫行辦法》,做好同級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是一把手落實主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況監(jiān)督提醒工作。明確學(xué)校黨委書記擔(dān)任學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)小組組長,黨委書記和校長擔(dān)任經(jīng)濟責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)組組長,落實一把手主體責(zé)任。學(xué)校紀委書記列席校長辦公會、紀委副書記列席黨委常委會和校長辦公會。定期將同級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是一把手落實主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況向上級紀委報告。學(xué)校紀委分析學(xué)校政治生態(tài)并向黨委報告,適時向黨委出具全面從嚴治黨方面的建議函。
(14)針對做實日常監(jiān)督不夠有力問題
成立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)小組,建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)機制,形成監(jiān)督合力,制定《安徽師范大學(xué)關(guān)于在院級黨組織設(shè)立紀委的建議方案》,修訂學(xué)校《紀檢監(jiān)察信訪舉報工作辦法》,制定印發(fā)學(xué)校《紀檢重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督辦法》《紀檢問題線索集中研判工作辦法》《紀檢中層領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案管理辦法》,切實加強日常監(jiān)督。
7.關(guān)于重視風(fēng)險防控不夠,部分重點領(lǐng)域監(jiān)管缺失,存在廉潔隱患問題
(15)針對校屬企業(yè)經(jīng)營缺少規(guī)范,未能實現(xiàn)保值增值問題
推進校屬企業(yè)體制改革,成立學(xué)校所屬企業(yè)體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立資產(chǎn)經(jīng)營有限公司,完成《安徽師范大學(xué)所屬企業(yè)全面摸底工作報告》《安徽師范大學(xué)所屬企業(yè)體制改革方案》《安徽師范大學(xué)校屬企業(yè)體制改革方案補充說明》并報省教育廳備案,完成“僵尸企業(yè)”清理關(guān)閉報告,推進相關(guān)校屬企業(yè)脫鉤剝離,委托第三方對存續(xù)企業(yè)進行專項審計。
(16)針對資產(chǎn)收益存在流失問題
嚴格執(zhí)行學(xué)校《固定資產(chǎn)出租出借管理暫行辦法》,構(gòu)建資產(chǎn)出租長效機制,實現(xiàn)歸口統(tǒng)一管理,規(guī)范資產(chǎn)出租程序,對校屬企業(yè)使用學(xué)校資源進行全成本核算。梳理防控資產(chǎn)流失風(fēng)險點,并報學(xué)校紀委備案。開展國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督檢查和國有資產(chǎn)管理工作專項培訓(xùn),針對資產(chǎn)清查中的問題進行解決和整改,確保國有資產(chǎn)安全完整、保障有效、保值增值。
8.關(guān)于落實“三嚴三實”要求不夠有力,形式主義、官僚主義現(xiàn)象一定程度存在,黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神不夠足問題
(17)針對工作方式方法不夠?qū)崳纳綍!⒃u比表彰繁多現(xiàn)象未能得到有效解決問題
認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神及省委實施細則,嚴格執(zhí)行學(xué)校《關(guān)于貫徹落實中央八項規(guī)定精神的實施細則》,發(fā)布《安徽師范大學(xué)精文簡會十條舉措》,全面實行發(fā)文限號制度,嚴格控制學(xué)校會議的頻次、時長、參會人員,近三個月全校各類印發(fā)文件總數(shù)量較上年同期減少14.9%、各類事務(wù)性會議總數(shù)量較上年同期減少13.8%。出臺學(xué)校《評比表彰獎勵項目申報管理辦法》,發(fā)揮評比表彰獎勵的激勵和導(dǎo)向作用。統(tǒng)籌做好學(xué)校黨建考核、二級單位工作績效考核、中層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核工作,切實為基層和干部松綁減負。
(18)針對干部擔(dān)當精神不夠強問題
貫徹落實學(xué)校黨委《關(guān)于激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姟罚晟啤抖墕挝还ぷ骺冃咧袑宇I(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核暫行辦法》,將干部擔(dān)當盡責(zé)情況作為干部考核的重要內(nèi)容,加強干部教育引導(dǎo),建立健全干部廉政檔案,加強領(lǐng)導(dǎo)干部日常教育監(jiān)督提醒。對德才兼?zhèn)洹⒖己藘?yōu)秀的干部優(yōu)先提拔使用、放在重要崗位鍛煉,對不擔(dān)當、不作為、慢作為,造成不良影響的干部高職低配使用,對服務(wù)意識和擔(dān)當作為不夠的干部進行約談。
(19)針對校園信息化建設(shè)滯后、部分宿舍維修不及時問題
推進學(xué)校“十四五”信息化專項規(guī)劃,擬定智慧校園建設(shè)實施方案,充實專業(yè)隊伍,加強網(wǎng)絡(luò)安全與信息化建設(shè),制定網(wǎng)絡(luò)安全與信息化工作考核辦法,加強網(wǎng)絡(luò)安全教育,進一步完善體制機制。加快信息化建設(shè)步伐,推進公共教室綜合布線、舊樓網(wǎng)絡(luò)改造、局部無線網(wǎng)優(yōu)化、公共教學(xué)樓機房改造、多媒體教室改造和智慧教室建設(shè)等項目的實施,推進校園5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推進全域數(shù)據(jù)中心(一期)、離校系統(tǒng)、獎助勤系統(tǒng)、電子簽章、統(tǒng)一通訊平臺項目建設(shè),加快網(wǎng)上辦事流程。建成學(xué)生線上電子證明申請、第二課堂管理系統(tǒng)、智慧思政管理系統(tǒng)。加強網(wǎng)絡(luò)安全和對外合作,降低校園網(wǎng)改造期間資費標準。切實解決影響學(xué)生生活問題,2棟學(xué)生宿舍樓加固工程已經(jīng)開工,自籌經(jīng)費新建的3棟學(xué)生宿舍已經(jīng)開工。
(三)貫徹落實新時代黨的組織路線方面問題整改
9.關(guān)于落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制和執(zhí)行民主集中制不夠嚴格問題
(20)針對有的執(zhí)行程序不嚴格,一些議題未經(jīng)校長辦公會研究,由常委會討論決定,沒有對2012年制定的“三重一大”制度(試行版)進行修訂問題
嚴格落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制,修訂學(xué)校《“三重一大”決策制度實施辦法》,堅持黨委的領(lǐng)導(dǎo)地位,保證校長依法行使職權(quán)。嚴格執(zhí)行《中共安徽師范大學(xué)委員會常務(wù)委員會議事規(guī)則》《安徽師范大學(xué)校長辦公會議議事規(guī)則》,嚴格執(zhí)行議事程序,加強黨委常委會、校長辦公會的統(tǒng)籌安排。嚴格執(zhí)行學(xué)校議題征集辦法,規(guī)范議題設(shè)計及程序,堅決杜絕“該上會的卻不上會”情況發(fā)生。
(21)針對學(xué)校內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整調(diào)研論證不充分問題
進一步規(guī)范機構(gòu)設(shè)置和調(diào)整程序,認真梳理制定各機構(gòu)職責(zé),做到職責(zé)明確、權(quán)責(zé)清晰。結(jié)合實際需要,堅持問題導(dǎo)向,求真務(wù)實,多層次、多維度調(diào)研兄弟高校機構(gòu)設(shè)置和管理情況,切實提高調(diào)研質(zhì)量。在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,科學(xué)開展機構(gòu)調(diào)整,匯聚學(xué)校發(fā)展合力。
10.關(guān)于干部隊伍建設(shè)統(tǒng)籌性不強,選人用人把關(guān)有時不嚴,適應(yīng)新時代事業(yè)發(fā)展需要還有不足問題
(22)針對干部隊伍建設(shè)缺少前瞻性、系統(tǒng)性問題
加強對學(xué)校干部隊伍建設(shè)的整體謀劃,開展優(yōu)秀科級干部調(diào)研,對學(xué)校干部現(xiàn)狀進行分析,形成干部隊伍基本狀況分析報告,增強干部隊伍建設(shè)的前瞻性、系統(tǒng)性、規(guī)劃性。嚴格執(zhí)行干部任期制,加強干部交流輪崗。加大優(yōu)秀年輕干部選拔力度,支持年輕干部參加調(diào)學(xué)調(diào)訓(xùn),支持干部掛職交流。拓寬學(xué)院科級干部選人用人視野,加強學(xué)院科級干部調(diào)研,注重從學(xué)院優(yōu)秀科級干部中提拔干部。
(23)針對選人用人把關(guān)不嚴問題
加強對干部選拔任用政策法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹,修訂學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實施辦法。加強干部政治素質(zhì)考察,制定學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察辦法,建立干部政治表現(xiàn)負面清單。用好日常了解、“凡提四必”等有效辦法和手段,將師德師風(fēng)、學(xué)術(shù)道德作為干部考察重要內(nèi)容,實行“一票否決”。嚴格按照程序做好干部分析研判和動議、民主推薦、考察、討論和決定等工作。
11.關(guān)于抓基層黨建的責(zé)任壓得不夠?qū)崳鶎狱h組織組織力不夠強,黨建工作尚未有效融入學(xué)校治理體系問題
(24)針對基層黨建工作質(zhì)量不夠高問題
將“對標爭先”實施情況納入學(xué)校基層黨組織書記抓黨的建設(shè)述職評議考核工作重要內(nèi)容,及時開展“雙創(chuàng)”“補課”,增強創(chuàng)先爭優(yōu)意識。開展首批黨建“雙創(chuàng)”全國樣板黨支部校內(nèi)評估驗收,并迎接省委教育工委來校檢查。開展第二批黨建“雙創(chuàng)”全國樣板支部中期檢查評估,開展“雙創(chuàng)”黨建工作經(jīng)驗交流,開展學(xué)院黨委會議議事規(guī)則和黨政聯(lián)席會議議事規(guī)則執(zhí)行情況專項檢查和反饋工作,強化政治把關(guān),加快推進學(xué)院修訂議事規(guī)則,確保議事決策的科學(xué)性和規(guī)范性。
(25)針對支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用不夠問題
規(guī)范和優(yōu)化黨支部設(shè)置,合理設(shè)置黨支部,對超過50人以上的黨支部進行了整改,超過30人的黨支部設(shè)置了黨小組。目前全校共設(shè)黨支部274個,設(shè)置黨小組的黨支部33個,黨小組87個,黨的基層組織設(shè)置更加科學(xué)。加強“雙帶頭人”教師黨支部書記選樹培育,開展教師黨支部書記“雙帶頭人”能力提升培訓(xùn),實施學(xué)校基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)“回頭看”,建立了后進黨支部臺賬,召開落實省委巡視整改工作現(xiàn)場會,加強工作規(guī)范,強化黨支部活動質(zhì)量。
(26)針對黨員發(fā)展和教育管理有短板問題
建立學(xué)校黨外高知群體信息庫,加強與黨外高知群體聯(lián)系,引導(dǎo)黨外高知群體積極向黨組織靠攏。規(guī)范發(fā)展黨員,加強工作培訓(xùn)指導(dǎo),強化過程監(jiān)督,召開發(fā)展黨員問題反饋會,舉一反三,確保發(fā)展黨員工作規(guī)范。制定民主評議黨員負面清單,促進黨員增強黨性、提高素質(zhì)、發(fā)揮作用。開展民主評議黨員工作情況現(xiàn)場督查,進一步規(guī)范院級黨組織民主評議黨員工作。
三、保持政治定力,持續(xù)鞏固巡視整改成果成效
經(jīng)過全體師生員工的共同努力,學(xué)校巡視整改工作取得了一定的階段性成效,但與上級的要求和師生員工的期待相比還存在一定差距。學(xué)校黨委將始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),進一步貫徹落實省委要求和李錦斌書記聽取巡視情況綜合匯報時的講話精神,堅持態(tài)度不變、目標不散、任務(wù)不減、標準不降、力度不弱、勁頭不松,持之以恒抓好整改,著力在構(gòu)建常態(tài)長效機制、強化巡視成果運用方面取得新突破,為建設(shè)國內(nèi)一流、特色鮮明的高水平大學(xué)提供堅強保障。
(一)加強黨的政治建設(shè),毫不動搖堅持社會主義辦學(xué)方向。把黨的政治建設(shè)擺在首位,樹立講政治的鮮明導(dǎo)向,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,用“四個意識”導(dǎo)航、用“四個自信”強基、用“兩個維護”鑄魂。強化政治領(lǐng)導(dǎo),聚焦社會主義大學(xué)的政治使命、育人的政治目標,全面貫徹落實黨的教育方針,把準辦學(xué)政治方向。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),抓好理論武裝,牢記初心使命,夯實思想根基,深化對“培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人”這個根本問題的認識,增進辦好中國特色社會主義大學(xué)的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
(二)堅持立德樹人根本任務(wù),全面提升學(xué)校思想政治工作質(zhì)量。深入學(xué)習(xí)貫徹全國教育大會、全國高校思想政治工作會議、學(xué)校思想政治理論課教師座談會和新時代全國高等學(xué)校本科教育工作會議精神,堅持立德樹人根本任務(wù),圍繞人才培養(yǎng)中心任務(wù),完善思想政治工作體系,構(gòu)建一體化育人新格局。對標黨中央、省委和省委教育工委的決策部署,全面提升學(xué)校思想政治工作質(zhì)量,建強省中國特色社會主義思想研究基地,推進思政課程、課程思政建設(shè),切實增強思想政治工作的針對性和實效性。
(三)突出政治標準政治能力,鍛造新時代堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和奮發(fā)有為的干部隊伍。按照新時代社會主義政治家和教育家的要求,堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制,充分發(fā)揮學(xué)校黨委把方向、管大局、做決策、抓班子、帶隊伍、保落實的職責(zé)。嚴格貫徹落實民主集中制原則,加強班子能力建設(shè),增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,著力把班子建設(shè)成為能夠貫徹落實黨的教育方針、堅持社會主義辦學(xué)方向和立德樹人根本任務(wù)、增強“四個服務(wù)”能力的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。堅持新時代黨的組織路線,堅持正確選人用人導(dǎo)向,認真落實好干部標準,狠抓二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),優(yōu)化干部成長路徑,大力改善干部隊伍結(jié)構(gòu),突出選人用人政治標準,注重樹立以干事創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向的正向激勵。
(四)推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和育人環(huán)境。進一步壓緊壓實管黨治黨黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,深入有效開展反腐敗斗爭和黨風(fēng)廉政建設(shè),把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。以永遠在路上的執(zhí)著韌勁加強黨的作風(fēng)建設(shè),推動貫徹落實中央八項規(guī)定和省委實施細則精神不斷走深走實,馳而不息整治“四風(fēng)”,引導(dǎo)黨員干部深入基層一線開展工作調(diào)研、解決實際問題,以作風(fēng)建設(shè)新成效激發(fā)黨員干部愛校興校、干事創(chuàng)業(yè)的強大正能量。
(五)構(gòu)建常態(tài)長效工作機制,推動學(xué)校各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)深化整改成效,建立健全體制機制,扎緊制度籠子,強化制度的剛性約束和執(zhí)行,確保巡視整改各項工作落實到位。以巡視整改的持續(xù)鞏固,團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部和師生員工全面落實學(xué)校第十一次黨代會提出的大力實施鑄魂育人、強基興師兩大主體工程,統(tǒng)籌推進學(xué)科、學(xué)位點、專業(yè)三大基礎(chǔ)建設(shè),全面開展教學(xué)提質(zhì)、科研攀登、服務(wù)融合、文化引領(lǐng)、開放聚力五大關(guān)鍵行動,著力完善內(nèi)部治理、服務(wù)支撐兩大保障體系,深化學(xué)校綜合改革的內(nèi)生動力,破解學(xué)校發(fā)展難題瓶頸,加快推進學(xué)校各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
巡視整改是一場需要長期堅持、抓常抓長,深入推進、持續(xù)深化的持久戰(zhàn)。學(xué)校黨委將以此次巡視整改為新的起點,筑牢政治信仰之基、砥礪理想信念之魂、堅守人民立場之本,以更高站位、更嚴標準、更自覺行動,奮力開創(chuàng)建設(shè)國內(nèi)一流、特色鮮明的高水平大學(xué)新局面,為加快建設(shè)新階段美好安徽貢獻更多師大智慧。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話0553-5910025;郵政信箱:安徽省蕪湖市九華南路189號安徽師范大學(xué)8號樓325室(郵編:241002);電子郵箱:office@ahnu.edu.cn。
中共安徽師范大學(xué)委員會
2021年1月
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