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根據省委統一部署,2020年10月19日至12月20 日,省委第六巡視組對安徽省社會主義學院黨組開展了常規巡視。2021年1月25日,省委第六巡視組向安徽省社會主義學院黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。
一、提高政治站位,堅決扛起整改主體責任
院黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神,不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,嚴格落實省委對抓好巡視整改工作的具體要求,從嚴從實做好巡視“后半篇文章”。
(一)加強組織領導。堅持把巡視整改工作作為全面從嚴治黨的重要抓手,高度重視,周密部署,扎實推進。召開院黨組會議,深入學習貫徹習近平總書記有關重要講話精神,傳達學習李錦斌書記關于抓好整改工作指示要求,對學院巡視整改工作進行研究部署;召開學院干部教師大會,對開展巡視整改工作全面動員部署。及時成立學院巡視整改工作領導小組及辦公室,負責研究巡視整改中的重大問題,加強對整改工作的協調、指導和督查。
(二)精心制定方案。針對巡視反饋問題逐項逐條分析癥結原因,制定整改措施,明確總體要求、方法步驟、主要任務和保障措施,形成《省社會主義學院巡視整改工作方案》。《方案》圍繞反饋意見,研究制定了51條整改措施,為整改工作提供了任務書、路線圖、時間表。
(三)壓實整改責任。院領導班子成員以身作則,帶頭開展整改工作。黨組主要負責同志認真履行第一責任人職責,對巡視整改工作負總責,先后主持召開黨組會、專題民主生活會、巡視整改動員會、整改工作推進會等,專題研究部署和推動落實巡視整改工作,并牽頭負責14個具體問題整改。班子成員及處室主要負責人認真履行“一崗雙責”,切實把責任落實到處室(支部)、把壓力傳導到人頭(崗位),形成一級抓一級、層層抓整改的工作格局。堅持在集中整改階段對整改工作實行周報告、月調度、季督查,及時發現查找存在的問題與不足。院整改工作領導小組3次召開會議,督促檢查巡視整改工作進展情況。
二、堅持立行立改,全力推動整改任務落實
(一)貫徹習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作的重要思想、落實中央及省委決策部署方面問題整改
1.關于學習運用科學理論實效不夠明顯問題
(1)針對學深做實有差距問題
一是著力推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想走深走實。認真制定《2021年黨組理論中心組學習計劃》,把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為主要內容進行安排部署,黨組會、理論中心組學習會專題學習習近平總書記致中央社會主義學院建院60周年賀信和全國第三次社會主義學院工作會議精神,持續學習《習近平談治國理政》(第二卷、第三卷),跟進學習習近平總書記在考察福建、廣西時的重要講話精神,并開展專題交流研討。二是組織教師對習近平總書記考察安徽重要講話指示精神進行理論研究闡釋,已撰寫學術論文4篇。在學院今年的招標課題和委托課題中,設置了“習近平新時代中國特色社會主義思想”、“習近平總書記考察安徽重要講話指示精神”等研究課題。三是貫徹落實中央及省委關于推進長三角一體化發展的戰略部署,加強與長三角省市社院的合作交流,認真落實《長三角社會主義學院協同發展合作協議》,與長三角省市社院共同謀劃推進共建現場教學數據庫、共同研發教材等工作。今年以來,已組織教師參加由上海等社院牽頭的央地社院組合課題研究,與江蘇省委統戰部聯合舉辦“安徽省第六期全省年輕一代民營經濟人士培訓班”和“江蘇省僑界代表人士培訓班”。
(2)針對政治共識教育有短板問題
一是堅持“聯合黨校聯合辦”,起草了《院務咨詢委員會工作規則》,明確定期召開院務咨詢委員會,就辦學中重大問題進行咨詢和協商;制定學院2021年度工作要點時,及時征求院務咨詢委員會成員意見。二是著力補齊政治共識教育短板,在今年已辦的培訓班中,政治共識教育內容均達到總課程的70%以上。三是加強省各民主黨派溝通聯系,積極開展培訓需求調研,已分別與農工黨安徽省委、民進安徽省委等單位開展教學交流和調研活動。
(3)針對謀劃發展有缺失問題
啟動《學院2021—2025年發展規劃》制定工作,已經出臺關于加強和改進教學、科研、中華文化學院工作的實施辦法。在今年的教學培訓計劃中,將黨史、新中國史、改革開放史和社會主義發展史列入教學內容。目前,在已辦的培訓班中,設置了黨史教學專題。購置了黨史、新中國史、改革開放史和社會主義發展史網絡教學課件。著力提高學院網絡信息化水平,網絡課堂錄播教室建設、帶寬擴容和光網專線接入項目已經完成。結合形勢任務需要,加強與省內有關單位和兄弟省市社院合作,推進建立教學案例庫工作。
2.關于“三個基地”職能作用發揮不夠充分問題
(4)針對教學管理水平不高問題
一是及時完善教學評估指標體系,在已開辦的培訓班中啟用新的教師授課質量測評表,增加學員個人修養評價考核項目(包含政治意識、學習態度、廉潔自律、遵章守紀、突出表現五方面內容),更全面地反映學員學習期間的現實表現。二是對實踐教學基地進行了初步評估,擬將原教學基地重新整合調整,并結合教學實際建立新的教學基地。三是加強對專職教師的教育管理,健全完善專職教師考核辦法,明確將“師德師風”納入年度考核內容。
(5)針對科研咨政能力不強問題
著手修訂學院《學術領導小組工作制度》《科研項目和科研經費管理辦法》和《科研成果獎勵辦法》。根據年度教學培訓計劃,在長期班中組織參訓學員廣泛參與科研咨政工作。
(6)針對宣傳交流影響不大問題
制定出臺了《關于加強和改進中華文化工作實施辦法》,先后同省委統戰部等單位進行座談,拓寬開展海外文化交流的思路。與中央社院進行溝通聯系,積極籌備“文化大講堂”。
3.關于意識形態工作責任制落地不夠問題
(7)針對思想認識不足問題
進一步深化思想認識,把落實意識形態責任制納入學院年度工作要點、黨建和黨風廉政建設工作要點,院黨組會專題聽取意識形態工作匯報,研究部署2021年度意識形態工作。認真落實《院黨組落實意識形態工作責任制工作制度》《學院落實意識形態工作責任制檢查考核任務清單》,壓緊壓實工作責任。在召開專題民主生活會、黨支部書記抓黨建述職評議和處室負責人年度考核時,將落實意識形態責任制情況作為重要內容,加強對照檢查和考核評議。
(8)針對陣地建設不夠嚴格問題
切實加強陣地建設,修訂完成了《學院辦班流程與工作規范》《學院兼職教師聘任和管理辦法》,進一步規范辦班工作,切實加強對外聘教師授課內容的審核。新建了《學院QQ群、微信群等工作群管理辦法》,修訂了《學院門戶網站、微信公眾平臺管理辦法》;完善網站代運營合同,在合同中明確意識形態監管責任。
(二)貫徹全面從嚴治黨戰略部署要求,壓實“兩個責任”方面問題整改
4.關于主體責任壓得不實問題
(9)針對主體壓得不實問題
一是落實黨組每年專題研究部署學院黨風廉政建設工作不少于2次的要求,院黨組會專題研究學院2021年度黨風廉政建設工作,制定《2021年度黨建和黨風廉政建設工作要點》,召開學院2021年度黨建及黨風廉政建設工作會議。二是加大執紀監督問責的力度,針對巡視發現的問題,院黨組認真研判分析,實事求是運用“四種形態”,對相關責任人進行追責問責。三是配備1名機關紀委專職副書記,充實機關紀委工作力量。近期將結合機關黨委、機關紀委換屆,調整機關紀委人員組成,切實解決機關紀委工作力量不足問題。
5.關于“探頭”作用發揮不力問題
(10)針對主動監督意識不強問題
駐部紀檢監察組開展“能力建設提升年”活動,持之以恒學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,深入學習《監督執紀工作規則》《監督執法工作規定》,加強研討交流、實戰練兵,不斷提升全組人員監督執紀問責能力特別是政治監督能力。開展駐點監督和專項檢查,會同綜合監督單位黨組(領導班子)共同研判政治生態。
6.關于作風建設不夠扎實問題
(11)針對作風建設不夠扎實問題
一是加強黨員干部思想教育,要求進一步端正態度,改進文風。對反饋意見中指出的有關文風問題,院黨組主要負責人對相關人員進行嚴肅批評教育。二是在黨支部書記抓黨建述職評議和教職工年度考核中,院領導對述職報告進行嚴格審核把關,對不符合規定的要求修改完善。三是在年度工作要點中對院領導班子成員開展調查研究提出了明確要求。
(三)貫徹落實新時代黨的組織路線、隊伍建設方面問題整改
7.關于班子建設有短板問題
(12)針對領導作用發揮不突出問題
充分發揮黨組領導作用,規范召開黨組會、院長辦公會,明確工作職責,統籌安排決策事項,形成工作合力。1-4月召開10次黨組會,2次院長辦公會,研究決定學院黨建和發展方面重要問題。積極申報招聘3名高層次專業技術人才充實教學科研崗位,改善專職教師隊伍結構。成立學院遷址(置換)項目工作小組,由黨組書記任組長,加快推進學院遷址(置換)項目。
(13)針對思想工作做得不夠深入問題
切實強化民主決策意識,凡涉及學院改革發展和教職工切身利益的事項,充分聽取教職工意見建議;研究學院的相關制度、工作方案等時,會前充分征求處室同志意見。院黨組主要負責人主持召開老干部座談會,及時與有關處室主要負責人進行談心談話,直接聽取意見、了解訴求。院機關黨委、工會認真做好困難黨員、困難教職工走訪慰問工作。
8.關于隊伍建設有欠缺問題
(14)針對干部隊伍建設缺少統籌謀劃問題
統籌謀劃干部隊伍建設,結合實施職務與職級并行制度,選拔任用年輕處級干部,著力改善干部隊伍結構。
(15)針對專職教師隊伍建設亟待加強問題
加強專職教師隊伍建設。修訂《關于加強專職教師隊伍建設的實施辦法》,合理安排本院專職教師授課,提高本院專職教師授課比率。
(16)針對激勵約束機制不夠健全問題
建立健全激勵約束機制,制定出臺了《關心關愛教職工激勵擔當作為實施辦法》,強化工作措施,激發教職工干事創業的熱情。加強機關效能建設,將效能建設情況納入黨支部書記抓黨建和教職工年度考核內容中。加強對教職工管理監督,制定印發了《學院教職工因私出國(境)管理辦法》。
9.關于黨建工作有差距問題
(17)針對責任壓得不實問題
一是進一步壓緊壓實工作責任,明確黨組書記及成員分別聯系各個支部,做到黨組成員聯系支部全覆蓋。二是院黨建工作領導小組對機關黨建工作實行“一月一調度”、“一季一督查”,一季度專門聽取了“雙爭一創”行動匯報并對下一階段活動進行部署。出臺《推進黨建與業務工作融合實施辦法》,發揮黨建對業務工作的引領促進作用。三是加強對黨支部工作的領導和指導,黨組成員全程參加所聯系支部的組織生活會;機關黨委對各支部組織生活會召開情況進行了檢查。
(四)巡視、審計監督發現問題和主題教育整改落實方面問題整改
10.關于落實主體責任不到位問題
(18)針對巡視等問題整改中主體責任落實不到位問題
一是嚴格落實整改主體責任,成立了巡視整改工作領導小組,設立辦公室,在集中整改階段對巡視整改工作實行周報告、月調度、季督查。建立對賬銷號制度,及時更新整改工作臺賬。二是已完成黨組主要負責同志履行經濟責任情況審計反饋問題整改工作。針對資產及工程管理較為粗放問題,進一步規范了資產購置、登記、使用、處置等流程,資產實行條形碼管理;針對自行采購程序不夠規范問題,嚴格執行維修等項目招標采購規定,對學院辦公用品、教學用品和印刷業務歸口總務處進行集中招標采購;針對施工管理審核把關不嚴問題,已經對相關人員進行嚴肅批評教育,責令作出書面檢查,處理情況予以通報。針對個別經濟決策不合規問題立行立改,及時追回違規發放的課酬和勞務費。堅持舉一反三,對經濟活動中存在的問題進行認真排查,及時修訂《財務管理規定》《招投標工作暫行辦法》,從制度上堵塞漏洞。三是著手制定《院務咨詢委員會工作規則》,進一步明確院務咨詢委員會會議召開、議題設置和意見辦理等事項。
11.關于日常監督不到位問題
(19)針對日常監督不到位問題
駐部紀檢監察組深入學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述、重要講話和指示批示精神,增強抓好巡視整改的政治自覺、思想自覺、行動自覺,形成常態化。將督促各單位抓好巡視整改作為重要抓手,全面落實監督責任,提高監督質量,推動黨中央及省委重大決策部署落地見效。堅持問題導向,把督促各項整改作為日常監督的重要抓手,堅持日常監督和駐點監督有機結合,通過談心談話、以下看上、專項檢查等多種方式,全面提升監督執紀能力。
三、抓好后續工作,鞏固和擴大巡視整改成果
經過集中整改,省社會主義學院黨組巡視整改工作取得了階段性成效,少數整改事項還需較長時間持續推進。學院將在前期整改的基礎上,持續用力,堅定不移地抓好后續整改工作,確保巡視反饋的問題改到位、改徹底。
(一)持續抓好后續整改工作。堅持以嚴的標準、實的作風抓好全面整改、深入整改。對已經完成的整改任務,開展“回頭看”,總結好的做法和經驗,長期堅持和運用,嚴防問題反彈。對需要一段時間落實的整改任務緊盯不放,跟蹤問效,確保在半年內見到明顯成效、一年內整改到位。實行周報告、月調度、季督查、年評估,堅持對賬銷號制度,解決一個銷號一個,確保件件有落實、事事有回音。
(二)著力構建常態長效機制。堅持標本兼治,更加注重預防,持續推進制度建設。針對反饋意見指出的突出問題,舉一反三,透過現象看本質,從個別問題中發現共性問題,有針對性地建章立制。對事關工作全局和長遠發展的工作制度,加強調查研究,抓緊建立完善,形成制度體系。對機關內部管理制度,堅持務實管用原則,及時修訂或新建。對行之有效的制度,持續抓好貫徹執行,促進遵章守紀常態化、長效化。
(三)切實運用好巡視整改成果。通過巡視整改,進一步嚴肅黨內政治生活,凈化政治生態,營造積極向上、風清氣正、干事創業的良好環境,激發廣大黨員干部積極主動作為,更加扎實有效地貫徹落實好中央和省委關于統一戰線的重大決策部署,進一步推動統戰人才教育培養事業的創新發展,為建設新階段現代化美好安徽作出新的貢獻。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0551-62241852;郵政信箱:安徽省合肥市太湖東路15號安徽省社會主義學院巡視整改工作領導小組辦公室(郵編:230051);電子郵箱ahsybgs2015@sina.com。
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