根據省委統(tǒng)一部署，2020年10月19日至12月20日，省委第九巡視組對省委軍民融合辦領導班子開展了常規(guī)巡視。2021年1月25日，省委第九巡視組向省委軍民融合辦反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

一、深化思想認識，強化政治擔當，切實扛起巡視整改主體責任

省委軍民融合辦領導班子堅決貫徹黨中央及省委關于巡視整改的部署要求，聚焦巡視反饋問題，堅持以釘釘子的精神，逐條逐項抓好整改措施落實，全力做好巡視“后半篇”文章。

（一）提高思想認識，強化政治擔當。省委第九巡視組反饋意見后，省委軍民融合辦第一時間召開專題會議，進一步學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述，提高對巡視整改工作嚴肅性、重要性和緊迫性的認識，認真研究巡視整改工作。及時召開室務會、巡視整改工作部署會，制定巡視整改方案，對巡視整改工作進行組織動員、全面部署。

（二）加強組織領導，壓實整改責任。成立省委軍民融合辦巡視整改工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調和推進巡視整改工作。相關負責同志認真履行職責，承擔分管領域整改責任，包保負責相關整改任務，帶頭開展整改，形成了“一級抓一級，層層抓落實”的良好局面。

（三）全程調度督辦，扎實推進整改。建立31個整改問題臺賬，細化明確時間表、路線圖、任務書。嚴格執(zhí)行“半月一報告、一月一調度”巡視整改工作制度，推進整改責任層層落實。省委軍民融合辦先后召開4次巡視整改領導小組會議、5次巡視整改專題調度會議，全面掌握問題整改進展，調度督促任務落實。

（四）強化協(xié)同聯(lián)動，促進標本兼治。堅持把省委巡視整改與黨史學習教育、新一輪深化“三個以案”警示教育結合起來，統(tǒng)籌謀劃、一體推進重點工作。注重“當下改”與“長久立”相結合，舉一反三，查缺補漏，制定修訂一系列制度，努力提升治理能力和治理水平。

二、堅持問題導向，推進真改實改，確保巡視整改舉措落細落實

（一）貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央及省委重大決策部署方面問題整改

1.關于學習貫徹黨中央及省委關于軍民融合發(fā)展重大決策部署不夠扎實問題

（1）針對在“統(tǒng)”上下功夫不夠深問題

開展多次調研、座談，謀劃研究項目、平臺、政策、舉措。加強統(tǒng)籌協(xié)調，積極督促有關單位落實工作任務。

（2）針對在“融”上做文章不夠足問題

一是認真學習貫徹相關會議、文件精神，切實以黨的最新理論指導工作。二是將經濟建設項目貫徹國防要求納入年度考核，謀劃部署、協(xié)調推進相關任務。三是推動將重大項目建設納入省、市相關規(guī)劃和意見。

（3）針對在“新”上求突破不夠大問題

一是協(xié)調推動一批前沿性項目獲得支持。征集報送一批項目，搭建“參軍”快速通道。二是印發(fā)實施基地建設方案，積極謀劃打造新興產業(yè)集群。三是推進落實我省“民參軍”發(fā)展相關實施方案，積極宣貫“民參軍”相關政策，服務企業(yè)發(fā)展。

（4）針對在“深”上顯實效不夠多問題

一是協(xié)調推動各地、有關單位抓好“民參軍”工作落實。二是通過有關平臺，為相關單位提供信息查詢服務。三是積極籌備安徽省先進技術產品對接會，匯總建立我省先進技術產品企業(yè)庫、項目庫。

2.關于履行新的職能責任不夠有力問題

（5）針對職能定位不夠精準問題

一是結合修訂機關廉政風險防控手冊，全面梳理各處室工作職責、重要職權等事項。二是研究制定《室務會議事目錄清單（2021年版）》《重點任務跟蹤督辦工作制度（試行）》，確保重點任務落地落實。三是嚴格執(zhí)行“常規(guī)工作一月一匯報、重點工作專題匯報”制度，重大事項及時向省委、省政府報告。

（6）針對制度機制建設亟待加強問題

一是制定實施機關財務、固定資產管理、公文辦理等新的內部管理制度。二是結合舉行“融合大講堂”“80后論壇”等活動，組織機關干部認真學習相關管理制度。三是出臺實施重點面向市縣的專題培訓計劃方案，建立有效聯(lián)動機制，合力推動工作。

（7）針對“疊加效應”尚未充分釋放問題

一是持續(xù)加強與軍地有關單位合作，謀劃推動項目建設。二是充分發(fā)揮黨群組織作用，組織開展全體職工新春聯(lián)誼、“巾幗心向黨，奮斗新征程”婦女節(jié)主題紀念活動和黨務工作者專題培訓。三是印發(fā)實施《機關“干部能力提升年”工作方案》，按照計劃部署開展相關活動。

3.關于推動“放管服”改革不夠主動問題

（8）針對“民參軍”幫扶服務不夠問題

一是制定實施2021年度相關培訓計劃，涵蓋軍工資格認定等內容。二是編制“民參軍”有關單位名錄，向軍方及有關相關方面推介。三是會同省有關單位優(yōu)化“民參軍”資質辦理流程。四是組織開展新興領域民口企業(yè)專題調研。

（9）針對行業(yè)監(jiān)管不夠到位問題

組織有關單位召開會議，集中學習嚴格新聞宣傳和信息發(fā)布有關文件精神。向相關市委軍民融合辦通報有關問題，督促整改。召開相關部署會，采取“市普查、省抽查”方式進行清理清查。

（10）針對防風險實招硬招少問題

一是及時召開有關會議，認真?zhèn)鬟_學習習近平總書記關于防范化解重大風險和安全生產工作的重要論述。二是持續(xù)推進安全生產專項整治三年行動，每月組織召開軍工安全生產工作例會。三是出臺實施《規(guī)范黨員干部網絡行為暫行辦法》。

（二）貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署方面問題整改

4.關于主體責任落而不實問題

（11）針對黨的建設領導小組和黨風廉政建設工作領導小組作用發(fā)揮不充分問題

優(yōu)化調整省委軍民融合辦黨的建設、黨風廉政建設工作領導小組，印發(fā)實施省委軍民融合辦2021年黨的建設、黨風廉政建設工作要點和相關工作規(guī)則，進一步規(guī)范程序、壓實責任。

（12）針對組織處理不嚴肅問題

一是集體學習并嚴格執(zhí)行《關于組織人事部門對領導干部進行提醒、函詢和誡勉的實施細則》等制度規(guī)定。二是針對省委巡視反饋意見，按程序對相關同志進行組織處理。三是研究“三重一大”等事項，積極主動接受省紀委監(jiān)委駐省發(fā)展改革委紀檢監(jiān)察組監(jiān)督指導。

（13）針對廉政風險防控措施不到位問題

制定實施具體整改方案，全面落實整改任務，開展績效評估，修訂完善《省委軍民融合辦廉政風險防控手冊》，主動接受監(jiān)督，進一步扎緊扎密制度的籠子。

（14）針對執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不夠嚴格問題

一是出臺實施《省委軍民融合辦公文辦理制度》，防止“文山會海”隱形變異。二是制定實施機關財務、固定資產管理、公務接待管理等新的內部管理制度。三是新修訂出臺機關職工醫(yī)療管理辦法，進一步明確相關程序、標準。

5.關于監(jiān)督責任抓而不緊問題

（15）針對派駐紀檢監(jiān)察組日常監(jiān)督力度不夠問題

一是認真學習貫徹習近平總書記關于強化政治監(jiān)督的重要講話精神和十九屆中央紀委五次全會精神，落細落實政治監(jiān)督舉措。二是省紀委監(jiān)委駐省發(fā)展改革委紀檢監(jiān)察組嚴格落實駐點辦公制度，常態(tài)化參加（列席）省委軍民融合辦室務會、主任辦公會。三是會同省委軍民融合辦通過對下屬單位黨組織開展巡察等方式，加大對下屬單位的監(jiān)督管理力度，推動監(jiān)督“探頭”向基層延伸。

（16）針對機關紀委工作被動問題

一是機關紀委認真學習貫徹十九屆中央紀委五次全會及省紀委十屆六次全會精神，加強與業(yè)務處室的學習交流，提升發(fā)現(xiàn)問題的能力。二是緊扣重點時間節(jié)點，開展廉政提醒，監(jiān)督檢查公務用車、公務接待、私車公養(yǎng)、厲行節(jié)約和反對浪費等相關情況。三是印發(fā)實施《2021年黨風廉政建設工作要點》《廉政提醒規(guī)定》，推進防早防小。

（17）針對監(jiān)督執(zhí)紀寬松軟問題

一是機關紀委認真學習執(zhí)紀審查相關業(yè)務知識，努力提升自身能力水平。二是印發(fā)實施《進一步加強機關效能建設的通知》。三是出臺實施黨風廉政建設領導小組工作規(guī)則，明確相關職責分工，規(guī)范議事程序。

6.關于對所屬單位監(jiān)督管理不夠嚴問題

（18）針對直屬單位資金資產使用問題

一是督導相關下屬單位嚴格落實主體責任，修訂印發(fā)財務管理制度、國有資產管理辦法、車輛管理辦法等內部制度。二是督促相關下屬單位嚴格執(zhí)行采購意向公開。三是督促相關下屬單位制定門面房對外拍租方案，近期按程序報批后通過省產權資源交易中心進行公開拍租。

（19）針對直屬學校黨的組織關系問題

一是根據中共中央新修訂印發(fā)的《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》，進一步與省直機關工委、相關市直工委會商研究，指導推動學校持續(xù)加強黨的建設。二是將直屬學校主要領導增補為省委軍民融合辦黨的建設工作領導小組、黨風廉政建設工作領導小組成員，并將直屬機關黨建有關文件同步轉發(fā)直屬學校，同研究部署、同推進落實黨的建設各項工作。

（三）貫徹落實新時代黨的組織路線方面問題整改

7.關于領導班子自身建設有待加強問題

（20）針對聚焦主責主業(yè)不夠問題

一是制定實施年度工作要點，扎實推進重點工作任務。二是強化調查研究，部署實施北斗綜合示范應用等8個研究課題。三是堅持每周召開辦領導碰頭會、每月召開月度工作例會，認真執(zhí)行《省委軍民融合辦室務會工作規(guī)則》和《省委軍民融合辦主任辦公會議制度》，聚焦主責主業(yè)，合理安排相關議題。

（21）針對大局意識有待增強問題

一是出臺實施室務會理論學習中心組2021年學習計劃，將注重學習的深度和質量貫穿全年。二是召開2020年度專題民主生活會，班子成員之間、班子成員與分管部門主要負責人深入開展談心談話和相互批評。三是認真執(zhí)行《省委軍民融合辦室務會工作規(guī)則》，領導班子成員對上會議題充分發(fā)表意見。

（22）針對“頭雁”作用不夠明顯，民主生活會質量不高問題

一是印發(fā)實施省委軍民融合辦黨史學習教育方案，部署開展辦領導、黨務工作者專題培訓等系列學習活動，持續(xù)加強黨性教育。二是班子成員按要求以普通黨員身份參加雙重組織生活，加強對分管處室、單位黨建工作指導。三是堅持高標準嚴要求，扎實開展學習研討，廣泛征求意見建議，提高民主生活會質量。

8.關于干部隊伍建設和管理存在不足問題

（23）針對干部激勵機制不健全問題

一是實施關心關愛干部激勵擔當作為的18條工作舉措。邀請退休干部為全體黨員干部宣講烈士事跡、“三線”故事和軍工優(yōu)良傳統(tǒng)。二是印發(fā)實施《“機關干部能力提升年”工作方案》，部署并推動落實建立基層觀測點、處室人員傳幫帶等44項工作任務。三是加強干部隊伍建設，根據工作需要和崗位空缺，選拔任用干部，激勵廣大干部擔當作為。

（24）針對干部選拔任用問題

一是研究制定《干部選拔任用和公務員職級晉升工作暫行辦法》《干部選拔任用工作監(jiān)督實施辦法》，提高干部人事工作的規(guī)范化、制度化水平。二是嚴格執(zhí)行《辦室務會工作規(guī)則（試行）》和干部任前公示有關規(guī)定。

（25）針對干部和人員管理不到位問題

一是組織開展相關政策宣講，幫助干部學習領會個人事項填報要求。開展個人有關事項隨機抽查和重點抽查。二是持續(xù)加強黨員干部因私出國（境）管理，嚴格登記人員報備、證件管理、人員出國（境）審批等相關程序。三是嚴格聘用人員管理，研究制定聘用人員相關管理制度。

9.關于黨建工作虛化弱化問題

（26）針對組織建設有待加強問題

印發(fā)黨史學習教育、新一輪深化“三個以案”警示教育實施方案，每月制定下發(fā)支部學習計劃。組織8個黨支部完成改選，切實把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員。

（27）針對黨內政治生活不嚴肅問題

一是部署召開2020年度基層黨組織民主（組織）生活會，黨員干部帶頭認真開展批評與自我批評，自覺接受黨組織和黨員同志監(jiān)督。二是印發(fā)省委軍民融合辦推進基層黨組織標準化建設檢查的通知，對支部組織生活制度等多項內容開展重點檢查，促進抓標準與抓中心工作相互融合。

（28）針對“三會一課”制度執(zhí)行不規(guī)范問題

一是結合黨史學習教育，以黨支部書記為重點對象，進行為期四天的黨務工作培訓，將黨史學習教育與中心組學習、黨務工作培訓、黨風廉政教育等內容一并納入、一體推進。二是修訂完善基層黨組織考評辦法，加大對黨建工作的檢查監(jiān)督力度。三是持續(xù)推進黨內組織生活標準化，保障“三會一課”等黨內生活制度的貫徹落實。

（四）對巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和主題教育整改落實方面問題整改

10.關于整改責任夯得不實問題

（29）針對領導班子對上輪巡視反饋問題整改落實情況、歷次審計整改情況研究部署不到位問題

一是辦領導班子深入學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述和黨內相關法規(guī)，對上輪巡視指出和主題教育檢視出的相關問題緊盯推進、一體整改。二是全面梳理上一輪巡視未整改到位問題，加大協(xié)調解決力度，調度和推進國有資產監(jiān)管不嚴、火工區(qū)安全監(jiān)管問題整改。三是將巡視整改作為必須完成好的政治任務，嚴格執(zhí)行“半月一報告、一月一調度”工作制度，推進整改責任層層落實，反饋問題真改實改。

11.關于整改落實沒有到位問題

（30）針對上輪巡視反饋和主題教育檢視的部分問題未整改到位問題

一是加大溝通協(xié)調力度，通過產權交易中心掛牌出售方式解決房產遺留問題。二是組織開展2020年度地方軍工單位安全生產問題整改情況“回頭看”，定期召開地方軍工單位法定代表人安全生產工作會議、安全生產工作專題會議和安全生產工作例會，全面壓實企業(yè)安全生產主體責任。

12.關于移交線索處置偏軟問題

（31）針對巡視移交線索處置問題

一是加強紀檢監(jiān)察業(yè)務學習，派員參加上級紀檢部門組織的業(yè)務培訓，在開展問題線索核查、信訪處置等工作中，及時請省紀委監(jiān)委駐省發(fā)展改革委紀檢監(jiān)察組進行指導。二是印發(fā)實施《廉政提醒規(guī)定》《黨風廉政建設工作領導小組工作規(guī)則》，保障正確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。三是針對本輪巡視移交我辦的相關信訪件，全部查清并按程序上報。

三、深化鞏固整改成果，突出標本兼治，奮力開創(chuàng)軍民融合發(fā)展新局面

經過集中整改，取得了階段性成效，但與省委要求、與人民群眾期盼相比還有一定的差距。省委軍民融合辦將進一步提高思想認識，繼續(xù)強化責任擔當，持續(xù)加大整改力度，推動整改常態(tài)長效，不斷鞏固和深化巡視成果。

（一）堅定不移強化政治建設，堅決做到“兩個維護”。緊緊圍繞政治機關定位，推動政治建設融入工作全過程和各方面。深入學習貫徹習近平強軍思想、習近平總書記關于軍民融合發(fā)展重要論述和考察安徽重要講話指示精神，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保黨中央及省委各項決策部署在我辦不折不扣落實到位。

（二）堅持不懈抓好巡視整改，確保問題見底清零。牢固樹立“整改不落實就是對黨不忠誠，對人民不負責”的意識，認真履行巡視整改主體責任，將巡視反饋問題整改一抓到底，杜絕“交了賬”就“過了關”的思想。對照整改方案，對已經完成的整改任務，持續(xù)推進，堅決防止邊整邊犯、整改過后又反彈回潮；對基本完成并持續(xù)推進的整改任務，按計劃推進完成，確保巡視反饋問題一個不落、見底清零。

（三）持之以恒推進成果運用，譜寫軍民融合發(fā)展新篇。拓展深化巡視整改成果，堅持完善制度、標本兼治，強化制度剛性執(zhí)行，用制度管權管事管人。以巡視整改為重要契機，持之以恒加強黨的領導，持之以恒強化管黨治黨政治責任，持之以恒加強干部隊伍建設，將巡視整改與黨史學習教育、新一輪深化“三個以案”警示教育等結合起來，奮發(fā)有力、砥礪前進，努力以全省“十四五”軍民融合發(fā)展的良好開局慶祝建黨一百周年！

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0551-64697625；郵政信箱：安徽省合肥市包河區(qū)徽州大道463號安徽省委軍民融合辦3樓304室（郵編：230001）；電子郵箱：ahrbzg@126.com。

中共安徽省委軍民融合辦

2021年7月