根據省委統一部署，2024年4月24日至6月30日，省委第二巡視組對淮南師范學院黨委進行了巡視。2024年9月23日，省委第二巡視組向學校黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。

一、黨委及主要負責人組織落實整改情況

一是強化思想認識，統籌推進巡視整改落實。通過黨委常委會第一議題，深入學習領會習近平總書記關于巡視工作的重要論述，認真貫徹落實省委關于巡視整改專題會議精神和工作要求等，筑牢巡視整改工作的思想基礎。制定巡視整改工作方案和選人用人等3個專項巡視、教風學風等4個專項治理方案，建立整改“四清單”。

二是壓實政治責任，協同推進巡視整改任務。落實黨委主體責任、紀委和組織部門監督責任、領導班子成員“一崗雙責”、職能部門監管責任，成立由黨委書記任組長的整改工作領導小組，黨委書記認真履行第一責任人職責，帶頭研究制定整改方案、帶頭領辦具體整改事項、帶頭督辦重點難題、親自指導案件查處，先后主持召開18次黨委常委會、17次領導小組會議，領辦重點問題16個。成立3個專項工作組和1個督查組，建立信息報送、督查等5項制度。學校領導召開分管部門和聯系學院負責人會議20余次，召開專題調度會7次。

三是完善督導機制，縱深推進巡視整改工作。常態化開展專項督查、實地核查、跟蹤督辦，發布工作提示11個，針對18個單位開展督查22次，出臺追責問責情況處理意見，對相關責任單位和責任人進行追責問責，建立完善制度56項。

二、巡視反饋問題整改落實情況

（一）貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述和黨中央重大決策部署及省委工作要求方面

1.深入學習貫徹習近平總書記關于高等教育的重要論述

（1）不斷強化黨建引領事業發展。一是強化頂層設計，巡視整改以來，黨委開展理論學習中心組學習涉及發展規劃內容9次，編制《高等教育政策匯編》用于指導學校發展，申報設備更新、新工科創新中心等國家級項目，設備更新項目已通過省級審批。二是深化規劃實施，制定“十四五”2025年實施要點，將專任教師規模、科研經費等核心指標納入年度攻堅。三是推進特色辦學，入選安徽省首批應用特色高校培育單位，獲批3700萬元資助，72%以上專業對接新興產業，獲教育部審核評估專家組“特色發展持續深化”的評價。四是實施申碩攻堅，形成“日會商-周匯報-月調度”工作推進機制，四項核心指標全面達到申碩標準。

（2）加強學科專業建設。一是體系化推進，調整學科建設領導小組，召開推進會5次，出臺成果轉化管理辦法，激發科研活力。二是特色化發展，教育學等3個省級高峰培育學科考核成績顯著提升，獲批省級特色學科1項，獲批市級創新團隊2項。三是動態化調整，建立專業預警機制，停招4個專業，15個學院制定一流專業建設方案。獲批安徽省應用特色高校等4個“雙特色”項目。

（3）持續彰顯師范特色。一是完善育人體系，實施《新時代基礎教育強師計劃》，開設師德必修課。與淮南市共建淮南市基礎教育高質量發展示范區。鼓勵師范生服務基礎教育和邊遠落后地區，選派2名教師赴新疆和田學院開展援建、104名師生赴新疆中小學開展支教，是安徽省唯一一所實現到新疆和田地區支教大中小學一體化的高校；組織160名師范生赴皖北支教，積極融入皖北基礎教育優質資源擴容工程，支教典型獲省級表彰和主流媒體報道。二是強化學科支撐，教育學學科在省高峰培育學科考核中顯著提升，獲省哲社課題立項6項，承辦中印尼校長論壇，2所附屬小學獲評“全國科學教育實驗校”。三是提升培養質量，師范專業錄取線歷史組全省排名提升8546位次，11個專業通過二級認證，畢業生獲職業規劃大賽省級銀獎，形成招生培養就業聯動發展格局。

2.全面貫徹黨的教育方針，扎實落實立德樹人根本任務

（4）推進習近平新時代中國特色社會主義思想進課堂。一是理論武裝全覆蓋，學校黨委開展專題學習，系統深化習近平總書記關于教育重要論述的學習研究。二是課程建設全覆蓋，2023-2024學年在115個師范班級開設必修課程，覆蓋4546名師范生，2024版培養方案固化課程設置，實現全部師范類專業必修。三是責任落實全覆蓋，明確馬克思主義學院為課程實施主體，建立師范生政治素養培育長效機制。

（5）抓牢抓實思想政治工作。一是出臺班主任管理辦法，完成全員述職考核，開展輔導員工作案例征集，2名教師獲全省思政課教學展示特等獎（全省高校僅1例）。二是修訂課程思政實施方案和評價標準，舉辦首屆課程思政說課比賽，35門課程大綱、18門教案全面融入思政元素，12門省級示范課程形成典型案例。三是校領導及督導組開展聽課督導116次，實現教學檢查全覆蓋，通過書面反饋整改意見推動15個二級學院落實課程思政要求。

（6）強化師德師風建設。一是嚴肅查處違反師德師風問題的教師，通報教學事故情況，開展全校試卷專項排查。二是嚴格監督，匯編典型案例開展警示教育，對涉事學院負責人進行追責問責并進行崗位調整，組織院系自查近三年新進教師教學材料，教學規范性顯著提升。三是嚴明制度，出臺《師德師風建設主體責任實施辦法》，建立“排查-查處-警示”閉環管理體系。四是組織師德專題學習，開展學習培訓15場，簽訂師德承諾書1200余份。開通線上舉報平臺，設立師德監督卡，對失范行為“零容忍”，評選“最美教師”等先進典型，營造風清氣正育人環境。

3.壓實意識形態工作責任制，筑牢重大風險防范防線

（7）提升網絡輿情風險防范意識與應對能力。一是建立“周報+專報”機制，發布輿情周報，開展專題培訓及實戰演練3次，針對民生問題主動發布預警信息。二是修訂輿情責任清單，細化部門職責，召開專題會議4次，強化風險研判。三是落實校領導每周接待日制度，處理師生訴求284件，編發簡報25期；開展“網絡文明”主題活動，覆蓋全體學生，出臺網絡行為管理規定，發布清朗網絡倡議書。

（8）提升安全管理規范化效能。一是壓實責任，簽訂安全工作目標責任書91份，召開專題會議6次，將宿舍監控等4項安防工程納入年度重點任務。二是升級設施，投入481萬元新增監控960臺，實現重點區域全覆蓋，4075間宿舍安裝煙感報警器，危化品存儲擴容至55平方米并通過安全測評。三是完善制度，出臺實驗室分級分類管理辦法等4項制度，開展安全檢查4次，完成140門實驗課程989個項目的風險評估。四是提升應急能力，開展“安全生產月”等培訓9場，覆蓋1萬余人次，新生及新教職工100%通過實驗室安全考試，獲省級安全技能大賽團體二等獎。五是嚴格監督問責，實現全年實驗室“零事故”，形成人防、物防、技防融合的安全治理格局。

（二）貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署方面

4. 全面履行黨委主體責任

（9）強化問題導向意識。一是強化理論武裝，黨委開展巡視整改專題學習15次，系統學習習近平總書記關于巡視和全面從嚴治黨的重要論述。二是深化問題查擺，在政治生態研判、全面從嚴治黨任務落實等報告中精準查擺問題10個，制定針對性整改舉措并全部落實。三是健全責任體系，通過省委綜合考核、民主生活會、校內巡察等聯動整改。四是嚴肅問責問效，黨委書記對相關單位責任人進行專項約談。

（10）嚴格落實第一責任人責任。一是強化政治擔當，黨委書記做到“四個親自”，牽頭成立整改領導小組，主持召開整改專題會議39次，督辦黨政辦、紀委辦等部門的整改工作，牽頭推動16個問題整改。二是強化制度執行，專題研究全面從嚴治黨議題18次。三是強化監督執紀，查實問題線索并分類處置，追繳違規所得。

（11）強化學生轉專業審批權監督制約機制建設。一是修訂轉專業管理辦法，明確“申請-考核-公示”流程和三級審批權限，實現轉專業工作公開公平公正。二是建立“實施方案+審批結果”雙公示制度，2024級205名轉專業學生信息網上公開。

5. 持續強化紀委監督責任

（12）強化政治監督精準性與實效性。一是聚焦理論武裝，校紀委開展專題學習會4次，系統學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述及黨內法規，形成整改監督專項報告3份。二是聚焦重點領域，完成工程建設招投標專項審計，對發現的問題進行整改，修訂基建工程管理辦法等制度2項；聯動開展基建、信息化等領域督查5次，推動問題真改實改。三是制定《政治監督方案》，建立紀委-巡察-組織協同監督機制，開展巡視整改專項督查2次，組織紀檢監察干部專題培訓，實現巡視整改、意識形態等6項重點政治監督全覆蓋。

（13）加大日常監督檢查力度。一是出臺干部監督聯席會議制度，形成跨部門監督合力。二是處置規范化，對2020年以來積壓信訪件全面清倉起底，經專題會議研判，分類處置問題線索。三是整改閉環化，印發專項通知強化民主生活會監督功能，建立“函詢必說明、處分必檢討”機制，向17個二級黨組織發放監督提示卡。

（14）多措并舉強化執紀問責。一是嚴抓能力建設，開展專題學習會3次、選派2名干部參與省級巡視辦案，邀請省紀委監委專家作專題培訓2場。二是對函詢件和初核件全面復核并重新處置。

6. 壓實重點領域廉潔風險防控責任鏈條

（15）健全招標采購監管全流程監督鏈條。一是完善制度，出臺評審專家管理辦法、招標采購工作領導小組會議議事規則等5項制度。二是搭建全流程電子化采購平臺，對27個項目關鍵環節在線監控，教材招標等18個項目量化評審指標，質疑投訴率為零。三是對項目溯源分析，建立合規審查機制，推動應招未招項目整改。四是嚴肅開展追責問責，梳理違規選用供應商問題，對相關人員開展立案審查調查。

（16）筑牢工程建設領域廉潔風險防控基礎防線。一是出臺采購合同審簽細則等3項制度，實現新項目全流程電子化招標，合同審簽規范率100%。二是完成信息技術實驗樓6類設備更換，追回材料差價；對施工、監理公司未誠信履約問題予以追究，按合同約定追回違約金；專項審計綠化工程追回苗木差價。三是建立重大項目論證庫制度，完成14項2025年修繕項目專家論證，梳理核查2020-2024年5萬元以上的97個維修工程項目。四是搭建工程資料智慧歸檔系統，產教融合中心等15個項目實現“驗收-存檔-監管”數字化。

（17）規范學生教材費全流程管理。出臺教材管理細則，建立“委員會審定-學期招標-按實結算”機制，實現教材費專款專用。對教材費管理中出現的問題嚴肅追責問責。

7. 嚴抓作風建設常態化監督

（18）嚴格遵守中央八項規定精神。一是嚴教育，黨委開展專題學習2次，紀委書記作廉政報告3次，省紀委監委專家專題授課覆蓋全體中層干部。二是嚴制度，出臺厲行節約10項措施，規范執行校長辦公會、黨委常委會議題審批制度。三是嚴監督，校領導每周活動安排網上公布，外出及時向教育廳報備，推動形成“日常提醒+專項檢查”的作風建設長效機制。

（19）堅決維護學生利益。一是加強價格監控，食堂推行“指導價+動態巡查”機制，出具整改單45份，引入第三方駐點監管，實現食安零事故。二是實施餐飲企業“六統一”直營模式，違規管理費通過餐券全額返還學生。三是強化實習監管，全面排查實習方案、實習協議、實習安全制度、實習相關橫向課題等。四是長效防控，將食堂監管、實習管理等6項指標納入年度考核。

（三）落實新時代黨的組織路線方面

8. 充分發揮學校黨委領導核心作用

（20）貫徹落實民主集中制。一是嚴格落實黨委領導下的校長負責制，學校重要事項會前充分醞釀，形成一致意見。二是嚴格程序規范，結合工作實際修訂“三重一大”制度和黨委常委會、校長辦公會議事規則，實行“雙記錄”制度確保干部任用全程留痕。三是嚴控決策流程，確保干部任免等“三重一大”事項經集體研究。四是嚴密監督機制，對科級干部輪崗等12項重大人事議題實行書記專題會前置醞釀到黨委常委會集體決策雙軌運行，干部考察材料完整度、任前公示合規率均達100%。

（21）嚴格執行議事決策制度。一是建立“三重一大”議題清單動態管理機制，發布工作提醒2次，梳理42項待議事項。二是嚴格按照議事規則召開校長辦公會和黨委常委會，審議招生計劃、教材征訂、人才培養方案等重大事項。三是修訂本科培養方案，目前招生、人才培養和教材等工作已做到全程規范。

（22）強化對二級學院黨委發揮政治功能的監督指導。一是組織17個二級學院開展《基層組織工作條例》專題學習23次，對6個重點學院領導班子進行議事規則培訓。二是成立專項督查組列席6個學院黨委常委會，發現并整改議事程序問題12個。三是建立“月度例會匯報-季度交叉檢查-年度述職評議”壓力傳導體系。

9. 統籌推進干部隊伍建設

（23）加強年輕干部隊伍建設。一是調研4所高校經驗，建立年輕干部庫儲備56人，推薦37人進入省級人才系統。二是優化梯隊結構，干部平均年齡下降3歲。三是制定五年規劃，開展專題培訓6場，選派25名干部赴國家教育行政學院等機構研修。四是搭建實踐平臺，選派37人次參與省委巡視、校內巡察、地方政府掛職等，推動干部多崗位歷練。

（24）嚴格執行干部能上能下制度。一是創新調研機制，黨委對37個單位開展干部專項調研。二是落實能上能下制度，對2名不適宜任職干部予以免職并調整崗位。

（25）強化干部監督管理。一是開展黨紀專題培訓8場，將《中國共產黨紀律處分條例》納入民主生活會必學內容，干部個人事項查核一致率連續兩年100%。二是建立兼職審批“雙查”機制，排查新提任干部兼職情況。三是出臺干部監督聯席會議制度，形成干部監督制度機制。

10. 加強人才隊伍建設

（26）不斷提升高層次人才培養質效。一是修訂《淮南師范學院教職工進修管理辦法》，制定《淮南師范學院人才隊伍穩定實施辦法》，按上級部門要求摸底排查在職培養與引進國外博士有關情況。二是健全人才流動渠道，允許教師采用調整崗位、離職等方式進行有序分流。

（27）強化人才引育力度。一是聚焦頂層設計，黨委開展人才專題學習9次，調整高層次人才專班，出臺人才新政5項，開辟“杰出人才直通車”職稱評審通道。二是聚焦精準引才，2024年以來，引進B類人才1人、C類人才9人，引進1名學術副校長。三是聚焦考核激勵，將人才工作納入二級學院年度考核，解決人才子女入學等需求39項。

（28）深化人才隊伍管理效能。一是出臺首聘期考核辦法，對高層次人才考核不合格終止資助。二是服務精細化，提供人才公寓13套，組建省級創新團隊1個、市級“雙創”團隊2個，解決家屬安置16人。三是建立教學、科研、輔導員等分類評價體系，5人破格晉升高級職稱。

11. 推動基層黨建固本強基

（29）壓實基層黨建工作責任制。一是建立二級書記例會制度，壓實責任，定期推進基層黨建工作。加強經費保障，單列黨建專項預算。二是建立基層黨建“一票否決”負面清單15項，在年度考核、評優評先中對3個黨組織進行否決。三是培育“強師先鋒”等黨建品牌，獲批教育部第四批黨建工作“樣板黨支部”培育建設單位1個，獲批全國、全省“雙帶頭人”教師黨支部書記強國行專項行動團隊各1個。四是建立校領導黨支部聯系點27個，完成115個支部換屆，選配專職組織員15名。五是黨委書記約談相關二級黨組織負責人，2個末位學院黨委在民主生活會上作專項剖析，在2024年書記抓黨建考核中均獲得“好”等次。

（30）學校黨委加強對基層黨組織發展黨員工作的指導和督查。一是制定發展黨員“一手冊四清單”，建立“五級聯審”檔案機制，整改問題11類36項。二是開展預備黨員示范培訓9期，將黨紀教育納入黨校必修課。三是抽查黨員檔案，15個黨支部換屆實現“雙帶頭人”全覆蓋。四是完善發展黨員責任追溯機制，對相關學院黨務工作者運用“第一種形態”處理。

（四）巡視整改持續用力方面

12. 緊盯三個具體問題持續整改

（31）推動三個具體問題真改實改。一是開展專項治理，追繳食堂油煙清洗費，修訂合同明確承包商全責，對相關責任人進行批評教育。二是強化隊伍建設，出臺轉聘管理辦法拓寬來源，單列2025年專職輔導員招聘計劃，完成招聘工作。三是壓實督導責任，建立“臺賬跟蹤-專項督查-組織問責”機制，推動完善發展黨員檔案審查等5項制度。

13. 鞏固整改主體責任長效機制

（32）壓緊壓實巡視整改主體責任鏈條。一是強化責任，黨委書記牽頭成立整改領導小組，制定整改方案、細化68項任務清單，簽訂領導班子整改交接單20份。二是出臺巡視整改工作制度等5項機制，建立“周調度-月督查”推進體系，開展專項督查22次，發布工作提示10份。三是強化隊伍建設，出臺轉聘管理辦法拓寬來源，輔導員人事代理比例進一步下降。

14. 聯動推進整改監督責任

（33）強化學校紀委和組織部門整改監督責任。一是強化政治學習，紀委、組織部深入學習《中國共產黨巡視工作條例》等9個黨內法規及工作規定，進一步提高了巡視整改過程監督的思想認識。二是強化過程監督，赴相關二級學院黨委推進巡視整改工作6次，督促監督其落實好巡視整改工作；針對排名末位等問題，督促相關單位整改到位。三是精準問責監督，運用“四種形態”處理相關責任人。四是建立巡視整改督查臺賬，持續開展督查，針對18個單位開展了22次督查。

三、下一步整改工作安排

（一）強化政治引領，扛牢巡視整改主體責任

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習和貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，強化“一把手”和領導班子成員的政治責任，增強政治自覺性，切實做好巡視工作的“后半篇文章”。將巡視整改與落實省委“三地一區”建設要求緊密銜接，確保整改方向準確無誤、力度持續不減。深化責任傳導機制，完善“周調度-月督查”工作體系，將整改成效納入干部考核體系，推動黨委主體責任、紀委監督責任和單位直接責任協同落實。

（二）聚焦難點攻堅，完善整改監督長效機制

黨委定期聽取巡視整改工作領導小組整改情況匯報，把整改任務完成情況納入綜合考核和干部述職述廉范圍。對尚未完成整改需要長期推進的問題，對照已制定的時間表、路線圖，緊盯不放、跟進督辦，以釘釘子精神抓好落實，力爭早日整改銷號。壓緊壓實全面從嚴治黨黨委主體責任和紀委監督責任，強化“一崗雙責”，推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸。精準有效運用監督執紀“四種形態”，按照“四個維度”要求，依法依規依紀嚴肅查處。結合審計指出問題和上級反饋問題一體推進、統籌整改。

（三）推動質效轉化，構建高質量發展新格局

以碩士學位授予單位和“雙特色”建設為契機，持續優化碩士學位授予單位建設的四項核心指標。以國家級、省級一流專業建設和審核評估整改為抓手，持續加強專業建設。堅持“引育穩用”并重，把師德師風作為評價教師隊伍素質的第一標準，加強人才隊伍建設。強制度、堵漏洞，持續推進規章制度“廢改立釋”工作。以高質量的整改引領高質量的發展，實現整改成效與發展動能同步提升，為建設教育強省、加快打造“三地一區”、奮力譜寫中國式現代化安徽篇章貢獻力量。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0554-6863610、6863597；郵政信箱：安徽省淮南市田家庵區洞山西路淮南師范學院黨委辦公室、紀委辦公室（郵編：232038）；電子郵箱：ybmsk@hnnu.edu.cn、jweib@hnnu.edu.cn。

中共淮南師范學院委員會

2026年3月27日