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根據省委統一部署,2024年4月23日至6月30日,省委第五巡視組對安徽農業大學黨委進行了巡視。2024年9月23日,省委第五巡視組向安徽農業大學黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。
一、堅持高標站位,全力推動巡視整改工作
(一)提高思想認識。校黨委切實擔負起巡視整改主體責任,召開黨委常委會、整改工作領導小組會、動員部署會,深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述,落實省委書記專題會議精神,切實增強抓好整改的政治自覺和行動自覺。
(二)加強組織領導。成立巡視整改工作領導小組,建立周報告月調度、督查通報、責任交接、責任追究、動態銷號等5項工作機制。制定巡視整改方案,建立問題、任務、責任和時限“四個清單”。一體謀劃、一體推進巡視整改與審計整改、省委綜合考核反饋問題整改,以整改助推學校事業高質量發展。
(三)壓緊壓實責任。校黨委書記堅決扛牢巡視整改第一責任人責任,定期聽取部署巡視整改重要事項,帶頭擔當作為、攻堅克難。領導班子成員落實“一崗雙責”,抓好職責范圍內整改任務落實。成立督查組,常態化開展督查,強化責任落實。
二、堅持從嚴從實,確保巡視整改取得實效
(一)認真落實黨中央關于高等教育的決策部署及省委要求
1.持續深化學思踐悟
(1)強化理論武裝。一是制定黨委常委會會議“第一議題”制度、讀書班制度,及時跟進學習習近平總書記重要講話重要指示批示精神等內容。修訂黨委理論學習中心組學習實施細則,組織專題學習12次。二是把學習貫徹落實黨的二十大、二十屆三中全會精神作為2024年落實黨風廉政建設責任制和作風建設年的督查內容。三是持續鞏固拓展主題教育成果,制定學習宣傳貫徹習近平總書記考察安徽重要講話精神實施方案、高質量發展三年行動計劃(2024—2026年)等文件,舉辦學習貫徹黨的二十屆三中全會精神暨2024年暑期中層領導人員能力提升培訓班。四是踐行“一線工作法”,組織開展4次學習踐行“四下基層”現場辦公會,舉辦“暢聊午餐會”7期,形成師生“點單”、全校“接單”、監督“驗單”的“三單”工作法。
(2)落實立德樹人根本任務。一是進一步完善領導干部聽思政課制度,做到聽課全覆蓋。二是加強馬克思主義學院專任教師隊伍建設,全職引進教授1人、青年博士3人,2名教師攻讀博士學位。修訂教師系列專業技術職務資格申報評審條件,評聘高級職稱3人。三是加強思政課特色品牌建設,圍繞傳承紅色基因、融入農耕文化開展實踐教學活動,打造具有農大特色的“行走的思政課”,先后被中央、省級主流媒體報道6次。四是成立課程思政教學研究中心,完善課程思政教學體系。巡視以來,6項案例獲評高等農林院校課程思政優秀案例,1個教師團隊和1名教師獲第四屆“智慧樹杯”課程思政示范案例教學大賽一等獎,13門課程獲批省級課程思政教學示范課。五是組織校、院督導對教師教學規范執行情況、教風學風考風建設情況等集中檢查。
(3)主動融入長三角一體化發展。一是校黨委積極探索長三角農業教育、科技、人才合作的新模式,校領導帶隊學習滬蘇浙經驗,形成《長三角及主要同類高校發展調研報告》。二是加入長三角農業科技產業化發展聯盟,與南京國家農高區簽約,制定“1+5”農業科技創新聯盟實施方案,積極參與“2025中國國際鄉村發展創新博覽會”。三是從長三角區域高校引進高層次人才,合作申報省部級科技獎。牽頭主辦長三角國際“新農人”學術交流會、長三角新文科教育專業認證聯盟專家研討會等,邀請40余位專家來校交流。2024年以來與長三角地區高校科研院所合作獲批項目到校經費約500萬元。
2.深入推進地方特色高水平大學建設
(4)深入謀劃新時代高等農林教育研究。一是召開黨建與思想政治等5個大會,系統謀劃改革發展任務和高質量發展舉措,并舉辦中層領導人員能力提升培訓班,組織學科建設高質量發展咨詢、生物育種技術中心等新型研發平臺論證等,邀請26位院士和260余位專家來校輔導指導。二是強化服務“四新”發展和頂層設計,籌建江淮糧倉研究院,舉辦鄉村振興論壇等45場次會議,實施糧食作物單產提升整縣推進、“千萬工程”精品示范村樣板打造、服務“百校聯百縣興千村”等三大行動。三是加強高等農林教育研究,充分發揮高教所、智庫作用,編制《高等農業教育發展趨勢》《高質量發展信息》,開展“十五五”規劃前期調研,校領導帶隊赴華南農大等多所高校調研。四是凝練學校精神文化,啟動百年校史編纂和口述校史采集工作,厘清理念識別系統定位,打造“農耕文化節”“神農大講堂”等品牌。
(5)提升人才培養質量。一是落實立德樹人根本任務,召開教育教學大會,結合教育部本科教育教學審核評估,進一步加強本科教育教學核心地位。二是協同省內12所高校共同建設人工智能通識課,出臺進一步推進本科教學數字化轉型的實施方案,編寫數字教材17本,建設智慧課程16門。三是出臺加強本科生實踐教學規范管理的意見,持續開展“三下鄉”“返家鄉”等青春“鄉”約品牌社會實踐活動。牽頭開展全省“百校千鎮萬村”大學生鄉村振興大調研活動。四是深化“雙創”教育改革,2024年中國國際大學生創新大賽成績位居省域高校第一。五是全面落實2024版人才培養方案,課程設置強化農工、農理、農文交叉融合,保障交叉融合課程體系高質量開展,切實提升人才培養質量。六是提升教師教學能力,組織教師參加各類培訓及研修活動累計9000余人次。強化校、院教學督導,共計開展業務培訓17場、培訓覆蓋督導員82人。
(6)加大學科建設力度。一是召開學科建設大會,明確創建“雙一流”目標。出臺《高質量發展重大成果培育的若干支持政策》等系列文件,在“2024軟科中國最好學科排名”中,10個一級學科上榜,位居省屬高校第3、全國農林院校第10。二是獲批3個一級學科博士學位授權點及9個碩士學位授權點,獲批博士點數量位列全國農林高校第3、安徽省屬高校第3,獲批碩士點數量位列省屬高校第1。新增1個ESI全球前1%學科、1個ESI全球前1‰學科。三是獲批園藝學安徽省“雙一流”培育學科及生態學、生物學、植物保護和農業工程等對標晉級項目,獲批安徽省行業特色高校和3個特色學科及2個特色專業。四是優化人才培養與專業結構,2024年新增或撤銷5個專業,制定微專業建設與管理辦法等文件。
(7)深化科技創新和成果轉化。一是強化有組織科研,成功重組全國重點實驗室,共建“崖州灣國家實驗室糧油作物基地”。整改以來,新增省審品種6個、國審2個、國家登記鑒定品種4個,國家基金連續兩年破百,獲省科技進步一等獎1項、二等獎5項。二是完成校級平臺重組與新建,撤銷19個、重組新建30個。開展省部級平臺校內考核,推動形成校、院、平臺三級協同管理模式。新增省部級平臺3個,獲平臺建設經費3602萬元。三是嚴格執行制度,財務助理選聘管理考核全覆蓋。制定科研管理費支出專項整治方案,開展自查自糾。四是推動成果轉化推廣,2024年轉化成果82項、金額2657萬元,橫向到賬經費增長10%,成果轉化數量增長90%,居省屬高校前列。學校成果轉化基地成功入駐“科大硅谷”。
(8)有力有效服務支撐“三農”發展。一是召開社會服務工作大會、第四屆安徽鄉村振興論壇暨第二屆鄉村振興合作企業戰略聯盟大會,強化有組織的社會服務。二是開展社會服務能力提升“三大行動”,在長豐、蒙城等地實施糧食單產提升行動,集成應用增產增效技術模式,蒙城縣實現“麥玉”周年單產超過“噸半糧”水平。典型做法獲教育部第七屆省屬高校精準幫扶典型項目推介。三是立項產業聯盟項目35項,與埇橋區等5個地方政府簽署新一輪全面深化戰略合作協議。選聘25名兼職副站長,建強綜合試驗站管理隊伍。四是共建“安徽黃山茶林場科技小院”等5個科技小院。2025年新農村發展研究院擬招研究生145人,其中入駐試驗站培養86人。
3.壓緊壓實規劃建設、教育改革和治理責任
(9)切實發揮黨委把方向管大局作用。一是制定《關于堅持和完善黨委領導下的校長負責制實施細則》,充分發揮校長在辦學治校中的重要作用。二是召開“十四五”規劃落實推進會,按照序時進度完成指標86.5%。三是加強財務管理,調整充實預決算及績效管理中心人員,開展業務培訓,定期通報預算執行情況。四是加強學習指導,開展自查互查,厘清黨委會與黨政聯席會議邊界,規范議事程序。將議事規則執行情況納入基層黨建督查內容。
(10)堅持依法合規管理。一是加大對科研協議、銀校合作及重大復雜的經濟合同或其他涉及法律文書等文件的審查力度。二是嚴格項目申報審核、上報推薦、經費外撥等管理,修訂《縱向科研項目管理辦法》《科研項目外撥經費管理暫行辦法》等。三是修訂《合同管理辦法》,明確簽訂雙方的權利義務和履約違約責任,防范合同風險。推出線上用印申請“合同專用章”事項申請,規范合同用印審批流程。
(11)大力推進智能化賦能教育改革和開放辦學。一是召開治理能力提升大會,系統謀劃學校智能化教育教學改革建設改革舉措。成立數據管理處(信息化辦公室)。二是加大數字化基礎設施建設投入,完成校級高性能計算基礎設施建設,并正式投入使用。三是召開學校網絡安全和信息化建設工作會議。完成各信息系統數據整理,建成結構化數據中臺。深化“一件事一次辦”,打造“安心辦”人工智能平臺。四是完成49個信息系統一級自主定級和備案工作,人事、科研系統的等級保護備案、二級等保測評工作。五是修訂《來華留學生培養與管理經費實施辦法》《國際研究生學籍管理辦法》,制定《國際非學歷生管理實施細則》,2024年度留學生招生創歷史新高。六是深入開展學術、科研國際交流合作,新增國際友好院校3所。獲批首家安徽省農業農村部農業涉外培訓教學和翻譯實習實踐共建點,成為中國-中東歐現代農業科教創新聯盟理事單位。
4.加大防風險保安全力度
(12)做好校園風險防控。一是調整校園安全穩定工作領導小組,召開校園安全穩定工作會議,強化校園安全穩定風險防控意識和舉措。二是強化屬地聯動,開展系列反詐宣傳教育、火災疏散逃生應急演練、校園反恐防暴培訓演練等活動。開展“實驗室安全月”工作,常態化開展實驗室安全督導檢查、夜查并及時予以通報。
(二)貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署要求
1.壓緊壓實主體責任
(13)落實第一責任人責任和“一崗雙責”。一是召開2025年全面從嚴治黨工作會議,深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想、關于黨的自我革命的重要思想。二是認真貫徹《全面從嚴治黨主體責任清單》等文件,壓緊壓實管黨治校政治責任。嚴格落實第一責任人責任和“一崗雙責”,校黨委書記定期聽取校長落實黨委重大決議執行情況以及班子成員履行管黨治黨責任、監督下級“一把手”等情況匯報。召開2024年度民主生活會,深入開展談心談話。三是開展重點工作督查,校領導分別聽取分管或聯系的二級單位落實黨風廉政建設責任制和作風建設情況年度工作報告。
(14)層層傳導責任壓力。一是通過黨委常委會、中心組學習會、巡視整改動員會和推進會,進一步擰緊責任鏈條。二是加強對二級黨組織落實主體責任監督檢查,成立6個督查組,由校領導帶隊開展監督檢查。列席旁聽18個二級黨組織理論學習中心組學習會。三是校領導分別聽取分管或聯系的二級單位落實黨風廉政建設責任制和作風建設情況年度工作報告,督促相關單位落實巡視指出問題整改。四是堅持舉一反三,結合黨紀學習教育,經監督檢查,校院兩級黨組織認真開展“以身邊事教育身邊人”警示教育。
2.壓緊壓實監督責任
(15)精準化開展政治監督。一是校紀委圍繞《關于具體化精準化常態化開展政治監督的指導意見》等內容,開展學習4次,進一步深化對政治監督具體化精準化常態化認識。二是對“政治監督月清單”進行優化,突出“兩個維護”,聚焦“國之大者”,結合上級要求和學校黨建工作部署,確定若干具體任務。三是開展七屆黨委第七輪巡察整改成效檢查評估和第八輪巡察工作,印發《被巡察黨組織巡察整改工作流程》《被巡察黨組織“一把手”和班子成員巡察整改責任清單》。四是對標“四個維度”,制定整改方案和督查方案,健全“常態+動態”“清單+問責”等四項工作機制,成立督查組,全覆蓋深入各牽頭責任單位開展督查檢查。五是結合巡視整改督查檢查、日常監督和巡察審計整改監督等情況,加強分析研判,形成學校年度政治生態分析報告。
(16)深入推進紀檢監察體制改革。一是對標《省屬高校紀檢監察工作指引》和紀檢監察體制改革等要求,嚴格落實“三轉”。二是推進落實“一校一策”選題。通過上級紀委培訓和校內培訓、專家輔導、線上課程相結合,培訓130余人次。校紀委領導為二級黨組織、二級紀委書記作輔導報告6次。召開紀委委員會、紀檢工作會議8次,研討交流11人次。開展優秀案例征集和年度工作述職考核,指導二級紀委積極發揮作用。
3.做好重點領域廉潔風險防范
(17)嚴格規范招投標工作。一是制定采購招標通用評分辦法等文件,發布關于加強采購需求調查(調研)的工作提醒。參加第三屆高校采購業務大練兵,獲得團體一等獎、優秀組織獎。開展“采購課堂”等政策宣貫活動6次,培訓人次500人以上。二是出臺采購代理機構管理辦法和采購(招標)工作注意事項,對代理機構實施季度考核,規范代理機構在我校的代理業務。嚴格按照《招標公告和公示信息發布管理辦法》開展招標和采購項目,委托代理機構發布至指定網站。三是堅持舉一反三,強化采購檔案管理,提高采購檔案管理水平及質效。
(18)加強工程建設過程管理。一是召開基建業務會,加強政策學習,并結合具體操作規范和要求,強化業務對接和工作落實。二是加強工作人員專業技術培訓,積極參加主管部門舉辦的工程建設招投標、清單編制等內容培訓。赴杭州、巢湖參加基建學術交流研討會議,同其他高校開展交流研討10余次,不斷提高業務能力與水平。
4.落實中央八項規定精神,持續改進工作作風
(19)常態化開展監督檢查。一是以紀檢工作例會、專題培訓輔導、支部學習會、網站通報典型案例等形式,深入學習中央八項規定及其實施細則精神以及中央、省委關于改作風有關要求,緊盯“重點人”“重點事”“重點領域”“關鍵節點”,強化監督檢查。二是持續開展集中整治工作,加強對專項整治發現問題整改情況監督檢查,進一步鞏固整改成效。強化為師生服務意識,校紀委領導為入黨積極分子講黨課、作專題輔導報告6場。
(20)大力推進師德師風建設。一是強化新進教師師德師風學習教育,在新進教師崗前培訓中設置24學時《職業道德修養》課程,組織全校教師開展師德師風專題學習討論,制定10學時師德專題學習計劃,實現師德規范學習全覆蓋。堅持“師德師風周報告月報表”制度。二是修訂師德考核辦法,調整考核等級、明確考核細則、優化考核實施程序、細化考核結果運用方式。加大查處力度,強化警示教育。三是出臺《“三牛獎”評選表彰實施辦法》,充分發揮教師隊伍先進典型的示范引領作用。開展“師德典型人物”表彰工作,2024年共有10名教職工受到學校表彰。
(三)貫徹落實新時代黨的組織路線
1.加強領導班子建設
(21)踐行社會主義政治家教育家精神。一是校黨委常委會、黨委理論學習中心組專題學習習近平總書記關于教育、“三農”工作的重要論述和考察安徽重要講話精神。二是制定中層領導人員選拔任用、科級干部選任及管理、組織員隊伍建設及干部教師掛職(借調)鍛煉等制度,激勵干部擔當作為。嚴格執行《關于激勵干部擔當作為實施容錯糾錯的辦法》,嚴格落實“三個區分開來”。三是進一步謀深謀實學校高質量發展各項任務,動態監測學科各項發展指標,梳理同類農林高校重大發展指標,制定高質量發展三年行動計劃。結合“十四五”事業發展規劃和“雙一流”培育等重點任務目標,科學設置學校高質量發展指標。
(22)嚴格執行“三重一大”制度。一是嚴格執行學校章程和“三個議事規則”,明晰責任邊界。二是修訂并落實《“三重一大”決策制度實施辦法》,按照議事程序,議題上會前,充分醞釀、審核把關,形成議題庫并報學校主要領導審核。三是制定《校地、校企合作管理辦法》,明確申請與審批程序。對校地、校企全方位戰略合作協議進行審核并組織相關部門會商,按照程序提交校長辦公會審議,其中涉及重大校地、校企合作的提交校黨委常委會審定。
2.統籌推進干部隊伍建設
(23)選優配強干部隊伍。一是嚴格落實學校《中層領導人員選拔任用工作辦法》,嚴格執行任期制要求,配齊空缺崗位人員。二是開展干部工作調研,充分運用好調研成果。在干部選任工作中,堅持把一時一事與平時一貫表現結合起來,推進干部選任人崗相適。
(24)優化干部隊伍結構。一是堅持好干部標準,堅持老中青相結合的年齡結構配備,科學合理使用各年齡段干部,優化干部隊伍年齡結構。二是對個別單位班子成員進行調整,推進班子年輕化,目前處級干部和科級干部年齡結構更加科學合理。在2025年全省相關工作會議上做經驗交流。
(25)嚴格干部選拔任用。一是校黨委黨紀學習教育讀書班暨理論學習中心組(擴大)會上,集中學習《事業單位領導人員管理規定》等有關制度文件。二是推進干部能上能下,調整不適宜擔任現職的干部。三是規范干部文書檔案,嚴格落實學校《中層領導人員選拔任用工作辦法》要求。
3.加強人才隊伍建設
(26)落實黨管人才工作責任。一是健全黨管人才的體制機制,調整學校人才工作領導小組,強化職能發揮。二是組織召開人才工作領導小組會議,啟動2025年人才引進計劃編報,研究部署2025年人才工作重點任務。三是加快推動二級單位人才引培工作進度,加強對二級單位人才引進質量的審核把關,更加注重人才的學緣結構、海外經歷、層次水平等。在學校學科建設大會、治理能力提升大會上,部分學院圍繞人才工作進行工作匯報和經驗交流。
(27)抓好人才“引育留用”。一是優化人才“引育用留”全鏈條的制度機制,完善“黨委領導、黨政協同、部門協調、學院主體”的工作機制,統籌將人才引進與管理納入人才辦,全面提升人才工作水平。二是修訂引進人才(團隊)實施辦法、博士后工作管理辦法,引進高層次人才61人,自主培養國家級領軍人才1人,新進全職博士后60人。三是深入開展校領導聯系服務專家工作。做好人才服務保障工作,加快科研啟動費、安家費核撥速度。
(28)做好人才職稱評聘。一是修訂教職工考核辦法,強化考核結果應用,確保人才隊伍能上能下,破除崗位“終身制”。修訂引進人才(團隊)實施辦法。二是修訂《教師系列專業技術職務資格申報評審條件》,注重分層分類評價,加大非教學科研型教師職稱評聘比例,逐步提高教學型、推廣型、思政型教師高級職稱比例。三是修訂《教學單位目標管理與績效考核辦法(試行)》,聚焦高質量發展核心任務與指標,兼顧“基本工作量”和“標志性成果產出”,充分激發各類型教師活力。
4.加大基層黨組織建設力度
(29)壓實黨建工作責任制。一是校黨委常委會、黨建工作領導小組會專題研究學生黨建工作,校黨委領導班子成員深入基層指導,抓好分管領域黨的建設工作。開展基層黨建工作專項檢查,督促發現問題整改落實到位。二是加強督查指導,個別排名靠后學院黨委在黨建“雙創”培育創建方面取得新的成績,書記抓黨建述職評議考核均為“好”等次。三是選優配強二級黨組織班子成員,3個二級黨委完成“兩委”增補工作,3個新成立二級黨委完成“兩委”選舉工作。
(30)加強基層黨組織標準化規范化建設。一是強化基層黨組織標準化建設,2024年獲批全國黨建工作樣板支部2個,全國、全省“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室各1個,全國、全省“雙帶頭人”教師黨支部書記強國行團隊各3個。二是對248個基層黨支部“三會一課”、主題黨日活動開展情況進行全面督查,制定問題整改清單,強化閉環管理。規范建立支部聯系點。三是加強組織員隊伍建設,制定《組織員隊伍建設實施辦法(試行)》。舉辦黨支部書記培訓班,有效提升黨務工作水平。規范管理黨費收支公示,匯編黨費制度文件,制定黨費收支公示模板。四是加強流動黨員教育管理,扎實做好黨組織關系轉接工作。
(四)落實巡視、審計反饋問題整改
(31)提高教研設備使用效益。一是加強大型儀器共享工作機制建設,在2024年度教學單位目標管理與績效考核中增設大儀共享評價指標,以評促建、以評促改,提高大型儀器設備的資源利用率和共享率。學校獲安徽省大型科學儀器開放共享評價考核“優秀”等次,省內高校排名第一。二是落實落細工作舉措,提升大型儀器入網共享率。截至目前,符合共享要求的471臺全部納入省級和校級大型儀器服務共享平臺,入網率達到100%。三是對現有的校級大儀開放共享平臺系統進行升級改造,與自建共享系統的學院進行系統對接,將數據信息統一納入到校共享平臺系統,實現統一監管。
(32)落實落細整改“兩個責任”。一是校黨委深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述,落實省委書記專題會議精神,召開動員部署會,不折不扣推動巡視反饋意見整改工作落地落實。二是校黨委切實擔負起巡視整改主體責任,校黨委書記堅決扛牢巡視整改第一責任人責任,領導班子成員落實“一崗雙責”。三是切實發揮巡視整改工作領導小組統籌領導作用,召開8次領導小組會暨推進會,研究提出整改意見,協調推動整改工作落實。四是壓實整改責任,開展重點工作督查,將巡視整改落實情況納入重點督查內容。成立督查組,對牽頭責任單位落實整改任務情況督查全覆蓋。五是統籌推進3個專項檢查、4個專項治理,開展科研管理費支出專項整治。要求各二級黨組織根據省委巡視反饋意見舉一反三開展整改,強化建章立制,建立完善各類制度44項。
三、堅持久久為功,健全常態化長效化整改機制
下一步,安徽農業大學黨委將進一步提高思想認識,強化責任擔當,加大整改力度,不斷鞏固和深化整改成果。
一是強化政治建設。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把黨的政治建設擺在首位,加強黨對學校工作的全面領導,以鮮明的政治立場、嚴肅的政治態度、高度的政治自覺高質量完成整改任務。
二是強化責任落實。落實五項工作機制,對尚未整改到位的問題緊盯不放,持續抓好整改落實;對已完成的整改任務,鞏固拓展整改成果、防止問題反彈;對需要長期整改的任務,發揚釘釘子精神,確保反饋問題見底清零。
三是強化成果運用。把巡視整改與深化改革結合起來,與全面從嚴治黨結合起來,與領導班子和干部隊伍建設結合起來,融入日常工作、融入職能職責,做到舉一反三,形成常態化長效化一體整改機制。完善內控體系,激發擔當作為,為學校奮力往前趕、爭創“雙一流”,加快建設農工商融合發展的特色高水平大學,服務江淮糧倉和現代化美好安徽建設奠定堅實基礎。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0551-65786081;郵政信箱:安徽省合肥市蜀山區長江西路130號勤政樓334室(郵編:230036);電子郵箱:xb@ahau.edu.cn。
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