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根據省委統一部署,2024年4月24日至6月30日,省委第三巡視組對巢湖學院黨委開展了巡視。2024年9月23日,省委第三巡視組向學校黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。
一、強化政治擔當,推動整改工作有力有序
(一)強化政治引領,高站位抓整改。校黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神,堅決把抓好巡視整改作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的重要檢驗,及時召開黨委會、黨委理論學習中心組學習會、巡視整改動員會、巡視整改工作推進會、巡視整改專題民主生活會等,深入學習習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神,認真學習貫徹《中國共產黨巡視工作條例》以及省委常委會會議、省委書記專題會議、省委巡視反饋會等會議精神,進一步統一思想,營造全力以赴抓整改的濃厚氛圍,切實增強抓好巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
(二)強化組織領導,高規格抓落實。校黨委堅決扛起巡視整改主體責任,及時成立由校黨委書記為組長,其他校領導為副組長,相關部門主要負責人為成員的省委巡視整改工作領導小組,堅持立行立改、真改實改,全面整改、一體整改,構建“黨委統攬、分工負責、層層落實”的責任體系和“1+3+4+N”巡視整改工作體系,制定整改舉措117項,校黨委書記嚴格履行第一責任人責任,親自掛帥,靠前指揮,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦;班子成員認真履行“一崗雙責”,落實分管領域整改任務;各牽頭單位負責人嚴格按照校黨委統一部署,扎實推動整改任務落地見效。壓緊壓實紀檢監察和組織部門監督責任,制定實施巡視整改日常監督工作方案,開展5次督查檢查,健全“全周期”監督鏈條。
(三)強化過程管理,高標準抓推進。校黨委堅持“掛圖作戰”,嚴格落實整改任務“周報告、旬調度、月推進”制度,對完成的整改任務實行一事一報、對賬銷號,構建常態化研究巡視整改工作機制。在抓好巡視反饋意見整改的同時,同步推進選人用人、落實意識形態工作責任制、巡察等三個專項檢查反饋意見整改以及省委教育工委四個專項治理,堅持系統整改、精準整改、長效整改,確保實效。同時注重舉一反三,強化制度建設,通過化解一個問題推動一類問題解決,建立完善制度69項。
(四)強化督導檢查,高質量抓轉化。學校巡視整改工作領導小組注重加強對整改過程的指導和督查,成立專項督查組,按照巡視反饋問題整改臺賬,采取實地走訪、查看材料、聽取匯報等方式,分頭開展省委巡視反饋問題整改專項督查,嚴格對標對表“四個維度”,看整改責任落實、看整改進展、看整改措施是否落地見效、看是否按期完成整改任務、看整改過程中是否存在形式主義官僚主義,堅決杜絕虛假整改、敷衍整改,切實做到緊盯不放、一招不讓,確保巡視整改工作按時按進度有序推進。堅持把巡視整改與深化改革結合起來,與全面從嚴治黨結合起來,與領導班子和干部隊伍建設結合起來,融入日常工作、融入職能職責,以高質量整改促進學校高質量發展。
二、堅持動真碰硬,推動各項問題真改實改
(一)貫徹落實黨中央重大決策部署及省委工作要求方面
1.深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。一是嚴格落實黨委理論學習中心組學習規則,制定實施校黨委理論學習中心組學習計劃。二是合理安排學習內容,創新學習形式,圍繞重點工作,開展專題學習研討,采取“雙隨機”機制,隨機抽點黨員干部發言,提升學習實效。三是嚴格落實基層黨委(黨總支)理論學習中心組學習列席旁聽工作實施方案。四是科學制定實施學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神工作方案。五是在《巢湖學院報》《巢湖學院學報》開設“學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神”專欄,專題刊登優秀研究成果。六是堅持用黨的創新理論最新發展成果及時修訂和完善學校規章制度。
2.嚴格落實習近平總書記關于學校思政課建設的重要指示精神。一是深入學習貫徹習近平總書記關于學校思政課建設的重要指示精神和《關于加強新時代馬克思主義學院建設的意見》,校黨政主要領導到馬克思主義學院召開“四下基層”現場辦公會,聽取專題匯報,研究解決具體問題。二是加強馬克思主義學院領導班子建設,嚴把思政課教師選聘“入口關”。三是優化教學資源配置,出臺排課管理辦法,優先保障思政課程教學,確保“思政課晚間、周末不排課”“思政課教學班不超過100人”。四是制定落實思政課課堂教學提升行動實施方案和教風學風建設問題專項治理工作實施方案,開展“人人過關”活動,進一步完善校、院、教研室三級聽課機制,強化課堂教學過程管理。五是進一步推進思政課改革創新,加強思政課教師教學能力培訓,提高課程教學質量和效果。
3.全面加強師德師風建設。一是制定出臺《中共巢湖學院委員會貫徹落實〈普通高等學校教師黨建和思想政治工作質量標準(試行)〉實施方案》,開展自評自建自查,推動《實施方案》落實落地。二是開展“兩優一先”評選和教師節表彰活動,營造良好氛圍。三是開展專題紀法教育和師德師風專題教育月活動,深化師德警示教育,以身邊事教育身邊人,切實做到以案為鑒,以案明紀。四是加強日常教學巡查,嚴格執行《巢湖學院教學事故認定及處理辦法》。
4.加快推進特色鮮明的地方應用型高水平大學建設。一是加大學校地方應用型高水平大學建設方案貫徹落實力度,實行任務落實月調度和重點任務督查督辦機制。二是加大學科專業調整力度,完善學科專業預警和動態管理機制。立項省級特色學科1個、特色專業2個。三是加強“人工智能”等新建專業教師引進力度,引進人工智能等專業高層次人才24人,形成10余個省級科研創新團隊。四是出臺高層次人才支持計劃實施辦法,首批45人入選湯山學者、湯山英才項目。五是深度對接地方主導產業和頭部企業、規上企業,深化產教融合、校企合作。六是加強科學研究成果的轉化與應用,健全科技成果轉化制度,修訂知識產權管理辦法,建立合理的收益分配機制。
5.建立完善黨委決策落實機制。一是建立常態化督查督辦工作機制,對未有效貫徹落實上級交辦重要工作及學校重大決策、重要工作部署的事項進行立項督辦。二是對長期掛賬問題分類予以處置。三是出臺校園安全文明施工管理辦法,嚴格教學場所施工安全規范管理。
6.堅持依規依法辦學治校。一是加強黨內法規和國家法律學習,通過校黨委理論學習中心組、黨委會、院長辦公會等學法20余次。二是印發二級機構“定編、定崗、定責”工作實施方案,及時開展學校“三定”工作。三是制定涉稅管理辦法,規范學校各類涉稅業務,嚴格執行并貫徹國家法律法規及相關政策。四是按照《中華人民共和國工會法》和省總工會有關文件規定的標準,按時足額扣繳工會會員會費。
7.統籌推進“放管服”改革和制度“廢改立”。一是修訂出臺縱向科研項目、橫向科研項目管理規定,優化精簡科研經費審批流程,落實“放管服”政策,優化精簡科研經費審批流程。二是全面梳理學校各類管理制度,加快推進制度“廢改立釋”工作。三是加強法治學習宣傳,嚴格履行規范性文件起草、送審程序,加強合法性審查,做到應審盡審。四是完善二級單位考核指標體系,將規范性文件立項建設情況納入年度考核指標體系。
8.充分發揮二級學院黨組織政治功能。一是學習貫徹《普通高等學校院(系)黨委會會議和黨政聯席會議議事規則示范文本》,加強工作指導與督促檢查。二是加強二級學院黨政班子隊伍建設。三是制定《中共巢湖學院委員會關于提升基層黨建質量強化基層黨組織政治功能和組織功能的實施方案》,完成基層黨建“強基礎、提質量、創品牌”三年行動,實現了星級黨支部全覆蓋。四是嚴格落實黨管人才原則,黨委會前置進行把關。
9.加強校園安全管理。一是完善工作機制,構建全員責任體系,簽訂安全責任書,制訂出臺安全生產、消防安全等管理辦法,開展校園安全隱患大排查大整治行動。二是積極落實地下超市消防安全檢查意見整改,完成地下超市重新選址和搬遷工作。三是出臺校園交通安全管理規定和校園電動自行車管理辦法,持續加強校園電動車治理。四是制定出臺餐飲服務監督管理暫行辦法,及時更換食堂食用油廠商,進一步加強監督管理。五是制定實施防范電信網絡詐騙工作方案,豐富安全宣傳教育形式,擴大參與面和受眾面,強化針對性和實效性。六是加強師生法治教育和安全教育,依托學校為民警務站,開展“合肥義警”志愿活動,聘請屬地公安干警擔任法治輔導員,全面提升師生法治素養和自我保護能力。
(二)壓實全面從嚴治黨“兩個責任”方面
10.堅持嚴的基調嚴的措施嚴的氛圍。一是嚴格落實全面從嚴治黨主體責任、“第一責任人”責任和“一崗雙責”,開展“建立健全全面從嚴治黨校內監督體系”專題調研和“落實全面從嚴治黨 加強審計監督 防范廉政風險”主題宣講。二是堅決貫徹落實中央八項規定精神,緊盯五一端午、中秋國慶、元旦春節等重要節點,加強教育提醒,強化監督檢查。三是認真落實民主生活會有關要求,黨委領導班子及班子成員深刻自我剖析,班子成員加強對分管部門、聯系學院領導干部的廉潔教育提醒。四是從嚴查處違反中央八項規定精神問題。五是選取近年來高校領域違紀違法典型案例,編印《以案為鑒 警鐘長鳴 高校違紀違法典型案例選編》。
11.嚴格履行“一崗雙責”。一是通過黨委會、黨委理論學習中心組學習會議等,深入學習貫徹習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述和《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》。二是定期梳理校黨委書記履行第一責任人責任和領導班子其他成員履行“一崗雙責”情況,建立工作臺賬。三是發放工作提示函,督促校領導與分管部門、聯系學院負責人開展廉政談話,定期聽取分管部門和單位落實全面從嚴治黨情況專題匯報。四是校黨委領導班子及時對發生違規違紀違法問題的分管聯系單位班子和干部進行約談提醒,督促舉一反三、以案促改。五是嚴格執行黨政領導干部考核相關規定,在年終述職時報告履行“一崗雙責”情況。
12.加強政治監督和日常監督。一是結合學習貫徹黨的二十屆三中全會精神、黨紀學習教育、全國教育大會精神等重大決策部署,開展落實全面從嚴治黨主體責任專項督查。二是開展第三輪廉政風險排查防控,編印《巢湖學院二級單位廉政風險排查防控手冊》。三是修訂監督工作聯席會議制度,加強紀巡審聯動,規范巡察、審計發現問題線索的研判分析、甄別、移交,加強對職能部門履行監管責任的“再監督”。四是堅持抓早抓小、防微杜漸,對苗頭性、傾向性問題及時教育提醒。五是舉辦紀檢監察干部工作能力提升專題培訓班,切實提高發現問題線索的能力。六是制定并落實關于提升二級紀委對同級黨委和“一把手”監督質效的實施方案,督促指導二級紀委協助同級黨委定期分析研判學院政治生態,建立對“一把手”的監督臺賬,切實增強對同級黨委的監督,發揮二級紀委的“探頭”作用。
13.嚴格監督執紀問責。一是全面排查上輪巡視反饋問題整改落實情況。二是發放監察建議書,督促相關部門切實履行監管責任,完善制度機制。三是通報典型案例,用身邊事教育身邊人,強化警示教育。
14.加強紀委自身建設。一是貫徹落實上級關于加強本科院校紀檢體制改革的意見精神,持續深化“轉職能、轉方式、轉作風”。二是進一步聚焦主責主業,強化“再監督”意識,開展“嵌入式”監督。三是制定實施紀檢監察問題線索集體研判暫行辦法,強化業務培訓,增強主動發現問題線索和辦案能力。
15.嚴格規范招標采購。一是修訂采購管理辦法,制定校內采購實施細則,健全完善合同履行監管機制。二是出臺餐飲服務監督管理暫行辦法,開展學校食堂合同履行情況專項檢查。三是深入開展招標采購領域廉政風險排查防控,加強對有關招標采購法律法規政策的宣傳培訓,嚴格審批把關程序,規范采購行為。
16.強化國有資產監管。一是推進資產管理規范化、信息化建設,加強資產管理業務指導,定期開展資產管理業務知識培訓。二是開展全面盤點工作,對各單位購買高價值資產情況進行清查。三是制定固定資產丟失或損壞賠償辦法,嚴格資產管理。
17.全面加強廉潔風險防控。一是深入推進重點領域廉政風險排查防控,聚焦后勤、基建等重點領域防控措施落實情況加強監督檢查。二是加強基建后勤領域廉政風險防控,督促職能部門查找管理機制上的短板弱項,完善制度機制。三是認真落實“一崗雙責”,加強對廉政風險較高部門“一把手”的監督,分管校領導強化對分管部門的黨風廉政建設。四是嚴格執行學校招標采購管理辦法,做到規范到位。
18.馳而不息糾治“四風”。一是深入學習習近平總書記關于深化作風建設重要論述,制定深化作風建設十項規定,建立健全作風問題通報與督查督辦長效機制。二是制定議事協調機構管理辦法,優化議事協調機構。三是制定實施厲行節約堅持過緊日子若干措施,進一步加強監督管理,并納入二級單位年度考核指標。
19.鍥而不舍落實中央八項規定精神。一是將深入貫徹中央八項規定精神學習教育作為重要政治任務,聚焦主題,注重實效,一體推進學查改。二是牢固樹立習慣過緊日子思想,堅持厲行節約反對浪費。三是嚴格執行公務接待管理相關規定,堅決杜絕“無公函”及同城接待現象。
20.持續深化作風建設。一是進一步壓實校、院兩級黨委管黨治黨責任,結合學校重要工作推進情況、制度執行情況,加強對“一把手”工作作風的監督。二是定期調度推進作風建設,持續開展作風建設突出問題專項整治,公開通報作風建設不嚴不實問題,堅決做到見人見事見效。三是建立健全重要材料、重大事項、重要數據上報審核把關機制。四是修訂橫向科研項目及經費管理辦法,加強政策宣傳與解讀,嚴格規范橫向經費管理。
(三)落實新時代黨的組織路線方面
21.加強領導班子自身建設。一是深入學習習近平總書記關于領導干部作風建設的重要論述,持續強化政治理論武裝。二是嚴格自我要求,落實一把手與班子成員談心談話制度,推進領導班子成員之間、班子成員和黨員之間開展經常性的談心談話。三是嚴格執行黨員領導干部民主生活會等制度。四是嚴格執行上級關于領導干部項目申報和職稱評審的制度規定,確保向一線教師傾斜。
22.嚴肅黨內政治生活。一是認真學習領會習近平總書記關于黨的建設的重要思想、關于嚴肅黨內政治生活的重要講話和重要指示批示精神。二是嚴格按照上級有關工作要求,認真開好2024年度民主生活會暨省委巡視整改專題民主生活會。三是開展專項檢查,對領導干部落實“三會一課”制度進行檢查,推動雙重組織生活制度落實到位。
23.嚴格干部任用審核。一是嚴把選人用人關,嚴格干部選拔任用黨風廉政意見回復關。二是嚴格干部管理,推動干部能上能下、能進能出。三是加強干部日常監督管理,對干部苗頭性、傾向性問題,及時開展提醒談話,讓“咬耳扯袖”“紅臉出汗”成為常態。
24.進一步加強黨管人才工作。一是科學制定人才引進計劃與引進政策,注重考察引進博士的學科專業匹配度,強化科研實力和教學能力考核。二是持續加強引進博士的教學能力培訓,切實提升引進人才的教學水平。三是嚴格執行教職工攻讀博士學位管理辦法及申請調檔攻讀博士學位有關規定。四是認真落實《深化新時代教育評價改革總體方案》,嚴格執行教師職稱評審資格條件與標準,注重考核與評價師德表現和實際業績。
25.嚴格落實黨建工作責任制。一是配齊建強二級學院組織員,做到專職專用。二是嚴格執行黨員領導干部聯系師生黨支部有關規定,建立黨員領導干部聯系黨支部工作機制。三是加強對基層黨組織組織生活的指導和檢查。
26.加強基層黨組織標準化規范化建設。一是開展黨支部工作專題培訓,提升黨務工作者能力水平。二是開展發展黨員工作專項檢查,進一步規范基層黨支部組織生活,優化發展黨員工作流程和全過程紀實管理。三是配齊配強教師黨支部書記“雙帶頭人”,覆蓋率100%。四是制定違規違紀等學生黨員分類處置指導意見。五是修訂黨校管理辦法,進一步提升黨員教育管理質效,發揮學生黨員先鋒模范作用。
(四)落實巡視、審計等反饋問題整改方面
27.扎實推進上輪巡視問題整改落實。一是組織開展第二輪專業技術崗位聘期考核工作,充分發揮崗位考核對科研成果產出的促進作用;出臺績效工資分配辦法補充規定,推動高級職稱教師潛心科學研究,提高科研成果產出。二是修訂科研儀器設備采購管理,加大對大型儀器設備采購論證體系監管力度,進一步明確科研設備采購論證流程、標準、要求、責任等。
28.切實壓緊壓實巡視整改責任。一是堅決扛起巡視整改主體責任,黨委主要負責同志認真履行“第一責任人”,帶頭領辦重點難點問題,其他班子成員落實“一崗雙責”,督促分管部門從嚴落實整改。二是健全整改工作機制,定期通過會商、督導等形式,推動整改措施落實落地。三是制定巡視整改日常監督工作方案,對巡視整改進展情況開展專題分析研判,不斷提升監督質效。
三、注重標本兼治,推動巡視整改常態長效
(一)提高政治站位,持續增強政治自覺。始終把黨的政治建設擺在首位,堅持社會主義辦學方向,全面落實立德樹人根本任務,堅持和完善黨委領導下的校長負責制,加強黨對學校工作的全面領導,堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述,認真落實新修訂的《中國共產黨巡視工作條例》,繼續把落實巡視反饋意見整改工作作為重大政治任務,堅持政治態度不變、整改標準不降、措施力度不減,以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁,扎實做好巡視“后半篇文章”。
(二)堅持問題導向,持續強化整改整治。堅持盯住問題不放,精準施治,堅決防止整改落實走過場、一陣風。對已完成整改和已取得階段性進展的整改任務,適時組織開展“回頭看”、再督查,堅決防止反彈回潮;對長期堅持的整改任務,加強督查問效,確保整改質量、推進力度不打折;對情況復雜、需要一定時間消化解決的問題,堅持深挖根源、分類施策,確保做到徹底清零。
(三)敢于較真碰硬,持續壓實責任體系。嚴格落實校黨委主體責任、黨委書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”,保持人人有責任、一級帶一級、層層抓整改的工作格局。紀委嚴格落實監督責任,堅持刀刃向內,敢于較真碰硬,對反映的問題線索認真調查核實,依規依紀依法辦理。堅持把巡視整改落實情況作為開展校內巡察的重要內容,全程跟蹤、持續推進。用好考核“指揮棒”,將整改落實情況納入二級單位年度綜合考核體系,對應付交差、弄虛作假的,嚴肅追責問責。
(四)建立長效機制,持續深化成果運用。堅持“當下改”和“長久立”相結合,針對一些共性問題和深層次矛盾,深入剖析問題產生的根源,堅持把治標與治本緊密結合,既大力整改具體問題,又注重加強建章立制,堅決從根本上堵漏洞、補短板、強弱項,進一步鞏固拓展整改成效。同時,把巡視整改與學校全面從嚴治黨、申碩、學科專業調整等重點工作結合起來,堅持統籌推進、注重系統集成,全力以赴推動特色鮮明的地方應用型高水平大學建設。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0551-82317791;郵政信箱:安徽巢湖經濟開發區半湯路1號巢湖學院圖書館0835室(郵編:238024);電子郵箱:bgs@chu.edu.cn。
中共巢湖學院委員會
2026年3月27日
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