《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》（以下簡稱《工作規(guī)則》）第四條明確指出，“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作應(yīng)當(dāng)把紀(jì)律挺在前面，把握‘樹木’與‘森林’的關(guān)系，運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’”。其中，談話函詢作為“第一種形態(tài)”的有效手段和線索處置四種方式之一，尤為重要。對此，各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)要時刻按照《工作規(guī)則》要求，確保在日常工作中熟練并精準(zhǔn)運用。

厘清概念 明確范圍

在線索處置過程中，承辦部門要對問題線索進(jìn)行嚴(yán)格的篩選、甄別、研判和分析，再按照問題線索處置方式進(jìn)行分類處置。必須以集體研判的方式辨別哪些問題線索可以實施談話函詢，避免造成可以初核的問題線索被人為調(diào)整為談話函詢處理。談話函詢僅是單個線索處置的處置方式之一，對于多條多項反映同一人的問題線索，并不是對所有線索合并后簡單實施，而是要根據(jù)研判并報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，確定哪些可以實施談話函詢，對有初核價值的問題線索，則按照規(guī)定要求進(jìn)行初核，避免將初核線索無意間泄露給被談話函詢對象。

確定人員 充分準(zhǔn)備

一般談話函詢工作人員應(yīng)由監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員或所在單位黨委（黨組）負(fù)責(zé)人擔(dān)任。若函詢對象為下級黨委（黨組）負(fù)責(zé)人，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員要嚴(yán)格按照《工作規(guī)則》要求，得到紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，必要時向同級黨委主要負(fù)責(zé)人報告，再實施談話函詢工作。在確定進(jìn)行談話函詢后，承辦人要認(rèn)真制定談話函詢方案和工作預(yù)案，事先了解被談話函詢對象相關(guān)信息，選好談話場所，并制定詳細(xì)的安全應(yīng)急預(yù)案。

嚴(yán)控程序 用好手段

在確定實施談話函詢后，承辦人要嚴(yán)格按照既定方案穩(wěn)步推進(jìn)實施。談話過程要嚴(yán)格審批流程，做到全程錄音錄像、實時掌握被談話人身體狀況、情緒波動等信息。談話后，承辦人要做好被談話人員的交接手續(xù)。函詢實施期間，承辦人要督促被函詢對象及時上交說明材料，不得超過規(guī)定時限。同時，對談話函詢過程中發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)的有價值可進(jìn)行初核的問題線索，要及時進(jìn)行轉(zhuǎn)化，走報批流程。在談話函詢過程中，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員要做到心中有底，能夠基本判斷被談話函詢對象的書面說明材料或言詞陳述是否真實客觀，為下一步的工作指明方向。

做好歸檔 跟進(jìn)監(jiān)督

在談話函詢過程中，承辦人要靈活掌握并運用談話和函詢兩種方法。對情節(jié)較為簡單的問題線索，選擇談話方式進(jìn)行了解；對較為復(fù)雜的問題線索，采用函詢方式，但兩者均需按照規(guī)定流程辦理。其中，通過函詢方式了解的問題線索，承辦人在收到說明材料時，要先查核所在單位黨委（黨組）負(fù)責(zé)人是否已簽字背書，被函詢對象是否嚴(yán)格對照所列問題作出說明。若被函詢對象未按照要求說明，可再次函詢或以談話方式進(jìn)行，直至被函詢對象全面、詳細(xì)、清楚地說明相關(guān)問題。

談話函詢結(jié)束后，承辦部門要及時做好材料收集，并將談話函詢材料存入個人廉政檔案。此外，承辦人要牢記談話函詢不是問題的終結(jié)，要做好后續(xù)跟蹤和監(jiān)督工作，避免“一談了之”。在談話函詢中，可對一些沒有證據(jù)證明存在的問題線索暫予了結(jié)，一旦將來有新的證據(jù)出現(xiàn)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員就應(yīng)“激活”原先問題線索，重啟線索研判、處置環(huán)節(jié)。

（王國柱 作者單位：江蘇省鹽城市城南新區(qū)紀(jì)工委）